ксувати межі земельних володінь. Ознаки поняття приналежності території можна помітити навіть у тварин. Тому історія розвитку земельного кадастру і в Західній Європі, і в Росії визначається перш за все рівнем економічного розвитку і характером відносин власності. А починається ця історія з утворенням держави і розвитком оподаткування. Як збирати данину з підданих і підкорених народів, якщо не знати, скільки у них земель і що вона може дати? А найдавніші з дійшли до нас відомостей про стягування зборів і податків російськими князями відносяться до часу Олега (X ст.) та Ольги, яка після вбивства древлянами її чоловіка Ігоря обклала їх тяжкої даниною і встановила розміри повинностей з кожного плуга як одиниці земельної міри і обкладення.
Існуючий в XI в. якісний облік земель мав спрощений характер. Так, "Руська правда" зберегла відомості про підрозділ земель тільки за видами угідь (дворові, орні, пустопорожні, мисливські угіддя (без вказівки грунтових відмінностей)). Перші перепису земель з характеристикою їх якості і кількості відносяться до XII в. Дуже докладний опис численних і різноманітних доходів з землі зроблено в статутних грамотах новгородського князя Святослава і смоленського князя Ростислава. p> Старими дійшли до нас документами є описи земель періоду татарського ярма. Перша татарська перепис київських земель проведено в XIII столітті. Поряд з татарськими переписами в період монгольських завоювань опису земель вели руські князі. Щоб визначити розміри доходу та справляння татарської данини, у володіннях кожного князя складалися спеціальні Писцовойкниги.
Пісцовиє межування можна вважати першій земельною реформою, пов'язаної зі становленням Російської держави, який розпочав свій розвиток з Московського князівства. Князівство ще не держава, воно зберігає традиції родового побуту, при якому править старший в роду (Великий князь), спираючись на свою військову дружину. Московське князівство розширюється, займаючи великі пустельні простору і заселяючи їх. Панівною формою землеволодіння стає вотчина (походить від слова <Отчина>, тобто батьківська власність), яку можна було передавати по спадок, міняти, продавати. Вотчинами володіють князі, бояри, члени дружин, монастирі, вище духовенство.
Найбільш яскраве і повний опис земельних володінь в Росії до періоду ліквідації феодальної роздробленості і виникнення централізованої держави. В описах наводилися відомості про кількості земель у володіннях, давалася оцінка цих земель шляхом приведення їх до певних умовним одиницям. Основною одиницею податного оподаткування вважалася соха. У зв'язку з цим система перепису земель отримала назву сошного листи. Крім податкових цілей, опис земель по сошного письма мало велике значення для визначення кількості ратників, коней і продовольства, необхідних для оборони. Роздача земель за службу і необхідність приведення вотчинних і помісних земель у відповідність з отправляемой службою стали однією з основних причин частих переписів земель в XV - XVI ст. За царя Івана IV (Грозному) були описані майже всі землі Росії, а деякі з них - навіть по нескольку раз.
Для опису земель в XVI ст. було створено спеціальну установу - Помісний наказ, яке стало загальнодержавним керівним центром, що об'єднує всі межові, кадастрові і кріпаки роботи. Описи земель проводилися особами, називалися переписувачами, Дозорець і мерщика. Писцовой наказ 1622 покладав на переписувачів вимірювання ріллі, перелогів, сінокосів, лісів та інших угідь. Кількість землі обчислювалася приблизно. Відомості про землю відображали в Писцовой книгах. Їх становили в двох примірниках: один посилався в Москву в Помісний наказ, а другий призначався для воєвод, намісників і дяків.
Писцовойкниги мали юридичний і правовий характер. При їх заповненні перевіряли права землевласника на описувані землі. Купівля-продаж землі, обмін земельними володіннями, передача земель у спадщину підтверджувалися документами і відображалися у Писцовой книгах. Ці книги визнавалися державою як найважливішого докази прав на землю, а сам запис у них отримала характер земельної реєстрації. Складання Писцовой книг велося по населених пунктах: місто, повіт, стан, волость.
У Писцовой книгах висвітлювалися і фінансові питання: оцінка майна, розміри оподаткування податком. Запис цих книг містить показники своєрідною російської статистики населення, землеволодіння, культури, фінансів і т.д. У книгах, поряд з обліком і реєстрацією земель, дається їх класифікація за якістю з виділенням чотирьох груп - добрі, худі і дуже худі, середні. Для класифікації земель використовувалися дані про врожайність, видах угідь та фізичних властивостях грунтів. Оціночної формою були різні окладні одиниці - соха, ОБТАН, вити, цибуля, сошка. Поступово вони замінюються великої московської сохою - одиницею податного рахунки, відповідної певному розміру чистого доходу. Покласти господарство в сохи - означало визначити його дохід. Порівнюю...
