но його пріоритетні напрямки та коло осіб, підлягають страхуванню (всі наймані робітники і службовці). Прийнято цілий ряд декретів і постанов, які згодом склали нову систему загального страхування трудящих мас і населення країни.
З 1 січня 1991 року на підставі Постанови Ради Міністрів РРФСР і Федерації незалежних профспілок від 25 грудня 1990 року № 600/9-3 "Про вдосконалення управління та порядку фінансування витрат на соціальне страхування трудящих РРФСР "був утворений позабюджетний Фонд соціального страхування Російської Федерації.
У цей час у країні наростаючими темпами йде приватизація, з'являються все нові і нові підприємства, змінюються форми власності. У гонитві за прибутком багато підприємств, знову освічені акціонерні товариства, різні комерційні структури починають штучно занижувати витрати на соціальне страхування своїх працівників, згортати оздоровчі програми на своїх підприємствах, в тому числі і санаторно-курортне лікування. Чітко проглядається тенденція утиску прав громадян у сфері соціального захисту, оскільки надання гарантованих державою посібників, путівок на санаторно-курортне лікування погоджувалося з профспілковим членством.
Нині Фонд представляє собою спеціалізовану структуру, що забезпечує функціонування всієї багаторівневої системи державного соціального страхування. Фонд фінансує виплату допомоги з тимчасової непрацездатності, по вагітності та пологах, при народженні дитини та щомісячної допомоги до досягнення дитиною віку півтора років, а також допомоги на поховання померлих.
Крім того, Фонд фінансує санаторно-курортне обслуговування працюючих та членів їх сімей, дитячу літню оздоровчу кампанію.
У 2000 році Фонд соціального страхування почав виплати з відшкодування шкоди потерпілим на виробництві в рамках забезпечення нового виду страхування, введеного Федеральним законом РФ від 24 липня 1998 125-ФЗ "Про обов'язковому соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань ".
З 1 січня 2005 року на Фонд покладено завдання з реалізації федерального закону від 22.08.2004 року 122-ФЗ у частині забезпечення громадян одержувачів соціальних послуг путівками на санаторно-курортне лікування, а також їх безкоштовного проїзду до місця лікування і назад за рахунок коштів федерального бюджету.
У цьому ж році у відповідності з постановою Уряду Російської Федерації від 12.12. 2004 року № 771 "Про затвердження Правил забезпечення у 2005 році інвалідів технічними засобами реабілітації, окремих категорій громадян з числа ветеранів протезами (крім зубних протезів) протезно-ортопедичними виробами з допомогою коштів федерального бюджету "на Фонд також покладено завдання з забезпечення інвалідів, окремих категорій громадян з числа ветеранів технічними засобами реабілітації, протезами (крім зубних) та протезно-ортопедичними виробами за рахунок коштів федерального бюджету.
Відділення Фонду створені на територіях всіх суб'єктів Російської Федерації.
Фонд організовує виконання бюджету державного соціального страхування, що затверджується щорічно федеральним законом, контролює використання коштів соціального страхування. У необхідних випадках Фонд перерозподіляє кошти соціального страхування між регіонами і галузями, підтримуючи фінансову стійкість системи. Крім того, Фондом розробляються і реалізуються державні програми з вдосконалення соціального страхування, охорони здоров'я працівників.
Фонд соціального страхування Російської управляє засобами державного соціального страхування Російської Федерації. p> Фонд здійснює свою діяльність в Відповідно до Конституції РФ, законами України, Указами Президента РФ, Постановами і розпорядженнями Уряду РФ, а також Положенням про Фонд соціального страхування РФ. p> Фонд є спеціалізованим фінансово-кредитною установою при Уряді Російської Федерации.
Грошові кошти та інше майно, знаходиться в оперативному управлінні Фонду, а також майно, закріплене за підвідомчими Фонду санаторно-курортними установами, є федеральної власністю [5, п. 2].
Грошові кошти Фонду не входять до складу бюджетів відповідних рівнів, інших фондів і вилучення не підлягають.
До Фонду соціального страхування РФ входять такі виконавчі органи [5, п. 3]:
а) регіональні відділення, керуючі коштами державного соціального страхування на території суб'єктів Російської Федерації;
б) центральні галузеві відділення, керуючі коштами державного соціального страхування в окремих галузях господарства;
в) філії відділень, створювані регіональними та центральними галузевими відділеннями Фонду за погодженням з головою Фонду.
Керівництво діяльністю Фонду здійснюється його головою. Для забезпечення діяльності Фонду створюється центральний апарат Фонду, а в регіональних та центральних галузевих відділеннях і філіях - апарати органів Фонду.
При Фонді утворюється правління, а при регіональних та централь...
