При визначенні предмета правового регулювання у галузі земельних суспільних відносин необхідно пам'ятати наступне.
1. У нього входять лише вольові суспільні відносини, тобто такі, які залежать від волі людей і можуть бути змінені ними
2. Предмет правового регулювання складають не всякі вольові суспільні відносини, а лише ті, які можливо врегулювати правовими нормами. Можна зобов'язати виконавців створити сприятливе навколишнє середовище, хоча це залежить не тільки від їх волі, а й від багатьох факторів: стану очисних споруд, для яких не завжди можна придбати необхідне обладнання; стану довкілля сусідніх регіонів, на які не може поширюватися юрисдикція органів даної адміністративно-територіальної одиниці; наслідків діяльності попередніх поколінь та ін У цьому зв'язку ЗК РФ визначає лише мета землеустрою - поліпшення (а не створення) природних ландшафтів.
3. До предмету правового регулювання належать також вольові та піддаються правовому регулюванню суспільні відносини, які потребують (З позицій держави і суспільства) у врегулюванні правовими засобами. Наприклад, неможливо залишити без правового регулювання відносини щодо встановленню нормативів гранично допустимих концентрацій хімічних речовин, тому законодавство визначає обов'язки для всіх користувачів землі в інтересах охорони родючості грунтів, охорони здоров'я людини та навколишнього середовища.
4. У предмет правового регулювання включені не всякі суспільні відносини, а лише такі, які можуть бути врегульовані правовим шляхом. Ця допустимість регламентується нормами міжнародного права. Так, неприпустимо застосовувати російське законодавство, якщо воно суперечить міжнародним договорам РФ, або законодавчий орган РФ не має права перевищити свої повноваження, визначені Конституцією РФ. p> 5. Нарешті, в предмет правового регулювання входять лише ті суспільні відносини, які підпадають під дію правових норм. Наприклад, правової обов'язком всіх користувачів землею є підвищення родючості грунтів, однак вони не зобов'язані штучно створювати грунтовий гумус, підтримувати необхідні умови для життєдіяльності грунтових організмів, створювати якийсь новий тепловий, повітряний, сольовий, водний і інший режим грунтів. Це все - Засоби, що забезпечують передбачений законом рівень родючості грунтів, і питання про те, як застосовувати ці кошти, законом не регламентується.
Отже, предметом, правового регулювання земельного права є вольові суспільні відносини, які потрібно, можливо і допустимо врегулювати правовими нормами і які підпадають під дію правових норм.
Предмет правового регулювання можна поділити на фактично що знаходиться у сфері правового регулювання та потенційний. Перший включає в себе земельні відносини, передбачені в чинному законодавстві; другий - ті суспільні відносини, які не врегульовані законом, хоча і гостро цього потребують. Наприклад, законом слід було б врегулювати критерії меліоративних заходів, межі впливу на навколишнє середовище, відповідальність за наслідки неправильних меліоративних заходів тощо
Перераховані загальні риси характерні для предмета регулювання будь-якої галузі права. Земельне право має свою специфіку, яка обумовлена ​​тим, що об'єктом відносин є земля.
Для того щоб визначити предмет земельного права, необхідно розкрити зміст терміна В«земляВ». p> Широке поширення має поняття В«земляВ» - поверхневий шар земної кори, розташований над надрами, покритий грунтовим шаром, званий територією, над якою здійснюється суверенітет Російської Федерації. p> Відповідно до ст. 67 Конституції РФ територія РФ включає в себе території її суб'єктів, внутрішні води і територіальне море, повітряний простір над ними.
Однак об'єктом земельних відносин виступає не земля взагалі, а конкретну земельну ділянку, частину поверхні землі, що має встановлені кордону, площа, місце розташування, правовий статус та інші характеристики, що відбиваються в земельному кадастрі і документах державної реєстрації (ст. 6 ЗК РФ). p> Виділення земельного права в самостійну галузь права породило необхідність роз'яснення в законодавстві різних термінів земельно-правового характеру, що дозволяє встановити однаковість у тлумаченні та правозастосовчій практиці. Частина земельної ділянки - певна, площа відповідної земельної ділянки, яка може бути відмежована на місцевості і перетворена на самостійний об'єкт земельних відносин і цивільного обороту, в якому може також брати участь земельна частка - умовна частина права на один і той же земельну ділянку, що належить декільком особам, які не відмежована на місцевості, що має цільове призначення, усереднене кількісне і якісне вираження у праві спільної власності на землю.
Земельна частка (земельний пай) - встановлений законодавством, належним чином оформлене і зареєстроване право власності громадянина на земельну ділянку.
Земельна лад РФ - це сукупність земельн...
