их відносин, що склалися в суспільстві на основі існуючих в ньому форм власності на землю (приватної, державної, муніципальної та інших), і відповідні їм форми володіння, користування і розпорядження землею. Реформування правового регулювання земельних відносин не зняло потреби в розробці поняття В«земляВ», а, навпаки, акумулювало цю потребу, так як прийняті останнім часом федеральні законодавчі акти мають в якості обов'язкової вступної частини систему понять і їх визначень.
Особливості землі як об'єкта правового регулювання
Земля як об'єкт правового регулювання виконує троякую роль. У екологічному розумінні - це природний об'єкт, складова частина навколишнього середовища, що взаємодіє з іншими об'єктами природи - лісами, надрами, водами, а в широкому сенсі - що охоплює всі природні ресурси.
З економічного боку земля виступає як об'єкт господарської та іншої діяльності - є матеріальною базою всякого виробництва. Вона - джерело (ресурс) задоволення найрізноманітніших потреб людини.
У соціальному відношенні - це об'єкт власності. При капіталізмі вирішальне значення землі для регулювання земельних відносин має соціальна функція землі. При соціалізмі земля є в одних країнах виключної власністю держави, а в інших - поряд з державною - кооперативної, приватної та особистою власністю.
У Російській Федерації вся земля знаходиться в приватній, державної, муніципальної та інших формах власності, а земельний фонд Росії в залежності від основного цільового призначення ділиться на категорії.
Особливості правового регулювання земельних відносин:
а) земля має унікальні, непоправними людиною, тільки їй притаманними властивостями. Для кожної людини вона складає основу життя, умова його існування, джерело задоволення його природних потреб і потреб, а також місце господарської та іншої діяльності, здатної змінити екологічну обстановку як у регіоні, так і в планетарному масштабі. У силу цього основними суб'єктами земельної власності повинні бути громадяни Російської Федерації. У разі, коли земля виступає як найважливіший природний ресурс, основа життя і загальнонаціональне надбання, мова про неї повинна йти як про компоненті природи, биосферной категорії. Коли ж мова йде про відносини, виникають при господарському використанні землі, то цей аспект вимагає розгляду поняття землі як просторового операційного базису для розміщення продуктивних сил, основного засобу виробництва в сільському господарстві, тобто як економічної категорії;
б) діяльність державних органів, організацій і громадян щодо землі здійснюється, як правило, з урахуванням інтересів не тільки сьогодення, а й майбутніх поколінь. p> в) розпорядження землею на даній території реалізується через органи місцевого самоврядування (їх адміністрації), в результаті чого має припинятися переважання приватних або відомчих інтересів над загальнонародними;
г) в земельному праві не повністю застосовуються строки позовної давності, передбачені для цивільних, адміністративних, кримінальних та інших правовідносин. Так, якщо раніше самовільне захоплення земельної ділянки міг спричинити за собою кримінальну відповідальність, то тепер за це передбачена лише адміністративна. Оскільки земля є єдиним місцем проживання всього живого, держава в публічних інтересах має здійснювати спостереження за станом земель допомогою моніторингу, який необхідно здійснювати в цілях:
-своєчасного виявлення та прогнозування розвитку негативних наслідків, що впливають на якість і стан земель, розробки і реалізації заходів щодо запобігання цих процесів;
-оцінки ефективності цих землеохранітельних заходів;
-інформаційного забезпечення управління і контролю в області використання та охорони земель, яке повинно включати: регулярні спостереження за станом земель, кількісними та якісними показниками; збір, зберігання, поповнення та обробку даних спостережень; створення та ведення банків даних; оцінку і прогнозування зміни стану земель.
2. Земля - ​​найважливіший компонент навколишнього середовища, який функціонує за законам живого організму, сприяє очищенню атмосфери, зберігає водні ресурси, є живильним середовищем для всього живого. Земна поверхня має територіальні обмеження, вона не може бути довільно збільшена людьми залежно від їх потреб. Рівним чином вона підлягає заміні ніяким іншим засобом виробництва, не старіє і не зношується, як це відбувається стосовно знарядь і засобів виробництва. При раціональному використанні землі її родючість постійно зростає, що в свою чергу впливає на ціннісні характеристики даного об'єкта. Це, безумовно, свідчить про те, що земельні відносини є відносинами особливого роду і не можуть, як пропонують деякі вчені, встановлюватися і визначатися нормами цивільного права. Вони повинні регулюватися нормами земельного права, а норми цивільного права необхідно враховувати тіль...
