лементів приватизації державних підприємств, особливостям її реалізації. В
1.Основні ПРОГРАМИ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ КРАЇНИ, РОЗРОБЛЕНІ НА ПОЧАТКУ 90-х РОКІВ
У початку 90-х років провідними фахівцями розробки соціально-економічних програм були обгрунтовані і сформульовані ряд концепцій і програм переходу країни до ринкової економіки.
Так, наприклад, у березні 1990 року силами співробітників Соціально-економічного відділу ЦК КПРС (з залученням ряду фахівців з боку), була підготовлена розгорнута і досить об'ємна програма під назвою "Механізм переходу до ринковій економіці ". У ній містилися такі "блоки": створення основ ринкової системи; перехід до економічного управління; реформа грошово-кредитної системи та бюджетного устрою СРСР; підвищення ефективності зовнішньоекономічних зв'язків; соціальна захищеність населення; кадрове забезпечення програми прискорення економічних реформ.1 У зазначеній програмі досить докладно висвітлено питання створення основ ринкової системи: надання повної самостійності підприємствам; їх акціонування; обмеження монополізму та розвиток конкуренції; малі та індивідуальні підприємства; розвиток ринку засобів виробництва і організація товарних бірж; реформа роздрібної торгівлі; розвиток конверсії та розширення ринку і земельна реформа.
На думку професора Ю. Любімцева, програма Відділу вийшла досить радикальною і одночасно реальної, виходила з центристських позицій (упор робився на розвиток ринкової інфраструктури, акціонування підприємств, стабілізацію грошово-фінансової системи та споживчого ринку). Але вийшло так, що вона зіграла роль як би "тіньової" стосовно урядовій програмі. br/>
У 1990 р. в Уряді СРСР була розроблена програма економічних реформ, передбачала швидке включення ринкових механізмів, свободу підприємств початок роздержавлення власності. Ця програма була представлена ​​в травні 1990 р. в Верховна Рада СРСР. Урядова програма (її називали "Концепцією"), особливо в області реформи ціноутворення, виявилася непоганою, цілком працездатною. І не було необхідності її блокувати з боку народних депутатів, стопорити роботу уряду і змушувати його топтатися на місці. 1
Однак це трапилося і уряд, як відомо до початку вересня 1990 представило більш деталізовану програму реформування структури і механізму регульованої ринкової економіки. У цієї урядової програми виявилося свої слабкі і сильні сторони. Однак час тоді вже пішло, і їй довелося конкурувати з програмою "500 днів".
У долі урядової програми головну роль зіграли два чинники. По-перше, виник політичне питання про значення урядової програми відповідно про долю самого уряду, очолюваного Н.І. Рижковим. Уряд не може виконувати чужу програму. А піти у відставку воно не захотіло і продовжило, як відомо, боротьбу. По-друге, ця програма до моменту надходження на розгляд до Верховної Ради СРСР була досить добре вивчена фахівцями, що розкрили деструктивні, руйнівні задуми її авторів.
31 червня 1990 відбулася зустріч М. Горбачова і Б. Єльцина, вони домовилися про розробку економічної програми, альтернативної урядової. Була створена комісія під керівництвом академіка С. Шаталіна та заступника Голови Радміну РРФСР Г. Явлінського. p> Що стосується "Тіньової" програми, то вона була частково використана цією комісією в якості "матеріалу". Але сама програма "Шаталіна - Явлінського" з самого початку будувалася на основі іншої "класової" методології і відображала інший "соціальний замовлення ".
Тому від первісної підтримки цієї програми керівництву країни довелося відмовитися. Верховна Рада СРСР виявився у вкрай скрутному становищі, оскільки замість однієї змушений був визначатися відносно трьох різних програм (Урядової, "Шаталіна - Явлінського" і "президентської"), та ще доповіді Комісії з оцінки альтернативних варіантів переходу до регульованої ринковій економіці. Спочатку всі ці варіанти Верховна Рада направив на опрацювання у відповідні комісії та комітети і на місця, а потім пішов по шляху "конвергенції". Він визнав за необхідне підготувати єдину програму, яка була втілена в "Основні напрямки стабілізації народного господарства та переходу до ринкової економіки ".
Таким чином, розроблення під офіційною назвою "Перехід до ринку. Концепція та Програма "1 (Що отримала в пресі найменування програми "500 днів) була практично використана для підготовки досить близького до неї "президентського" варіанту, а потім більш далеких "Основних напрямів стабілізації народного господарства і переходу до ринкової економіки ", схвалених Верховною Радою СРСР 19 жовтня 1990
Разом з тим, Верховна Рада Росії оголосив про реалізацію програми "Шаталіна-Явлінського" самостійно з 1 листопада 1990 року. Послідували практичні кроки російського керівництва, вжиті російські закони про власність, про підприємствах та підприємництві, з питань земельної реформи, бюджетної системи, про банки і банківську діяльність та інші - вс...
