орій полягає в тому, що той же механізм законотворчості в залежності від певних умов може по-різному функціонувати в часі; різні ж за типом механізми законотворчості можуть характеризуватися в той же час ідентичними законотворчими процесами. З іншого боку, спірно та визначення законотворчого процесу як фактичного змісту законотворчості. Фактичне зміст законотворчості як наукової категорії становить сама діяльність, спрямована на створення закону, що здійснюється через спеціальний механізм законотворчості. У цьому випадку законотворчий процес діє в якості форми її (діяльності) здійснення, характеристики функціонування механізму законотворчості (системи законодавчих органів, законотворчих норм тощо) у часі. p align="justify"> Процедура взаємодії відповідних органів державної влади та їх посадових осіб з приводу внесення законопроекту, його обговорення, а також розгляду та прийняття (неприйняття) в якості закону, як нормативного правового акта вищої юридичної сили виступає у вигляді законотворчої діяльності у процесуальному сенсі слова.
У даній зв'язку необхідно враховувати, що зазначені процедури та заходи реалізуються за безпосередньої участі головного суб'єкта законотворчості - парламенту або безпосередньо народу при прийнятті законопроекту на референдумі.
Крім того, юридично обов'язкові для всіх учасників процесу процедурні правила, покликані забезпечити єдиний порядок процесу, визначаються регламентом законодавчого органу (Державної Думи Російської Федерації, Ради Федерації та ін.)
Вчені, визначаючи законотворчість як різновид юридичного процесу, висловлюють різні позиції щодо його стадій. Однак при різноманітності думок в основному виділяються наступні стадії: ініціатива, обговорення, прийняття, оприлюднення. p align="justify"> У сучасній політології наполегливо підкреслюється інституційний аспект держави. З точки зору цього підходу держава - це сукупність взаємопов'язаних установ і організацій, що складають особливу систему управління основними сферами суспільного життя. p align="justify"> Поняття законотворчості нерозривно пов'язане щонайменше з таким явищем, як держава. Для того щоб склалося правильне і повне уявлення про законотворчість, його розумінні, сутності, значенні, необхідно розглядати його в тісному взаємозв'язку з державою на основі структурно-функціонального аналізу цих понять. p align="justify"> Процес створення правових норм починається з виникнення об'єктивних суспільних закономірностей, що вимагають правового регулювання, проходить через інститути суспільства і держави, реалізується законодавчою, виконавчою і судовою владою у властивих їм формах.
Але процес створення правових норм не може бути довільним, суб'єктивним, він базується на прийнятих і закріплених конституційно і нормативно правилах, які держава зобов'язана дотримуватися. Воно пов'язане власної правової системою, і ця залежність закріплена в основному законі держави. Відступаючи від принципу законності або створюючи закони, не здатні прижитися в суспільстві, суперечать один одному і суспільній системі в цілому, державна влада послаблює свій авторитет, знижує ступінь суспільної довіри. p align="justify"> Держава є складна соціальна організація, основним призначенням якої є здійснення публічної влади в інтересах усього суспільства, це відносини між людьми в суспільстві. Діяльність держави багатогранна, вона охоплює найрізноманітніші сторони суспільного життя. p align="justify"> Так само як і держава, законотворчість - це підсумок, результат соціально-духовного, політичного, культурного, психоемоційного творчості людей, суспільства. Законотворчість - це сума правовідносин. Законотворчість - це продовження природи держави, це система відносин. p align="justify"> У тій мірі, в якій розуміються в вищевказаному ракурсі законотворчі відносини врегульовані правом, вони є правовідносинами і складають їх особливий вид. Будучи тісно пов'язаними з іншими правовими відносинами людей в реальному суспільному житті, вони не тільки не втрачають своєї специфіки, а, навпаки, саме завдяки цій специфіці набувають велике суспільне значення, граючи у вищій ступеня важливу роль і займаючи цілком певне, досить значиме місце в колі інших правових відносин. Тому, характеризуючи законотворчі правовідносини як особливий вид правовідносин, необхідно піддати їх паралельного аналізу як з точки зору зв'язку, в якій вони перебувають з іншими правовідносинами, так і з точки зору специфіки, завдяки якій вони виступають в якості правового громадського відносини особливого роду.
У даній зв'язку одним з важливих питань є виявлення об'єкта законотворчого правовідносини. У цьому ж аспекті Н.І. Матузов і А.В. Малько зазначають: "Об'єктом правового відношення виступає те, на що спрямовані суб'єктивні права і юридичні обов'язки його учасників, іншими словами, т...
