з метою оперативної митної роботи в реальному часі [4].
У митних органах у частині вивчення проблеми управління та аналізу ризиків використовуються наступні основні поняття:
Ризик - ймовірність недотримання митного законодавства Російської Федерації. p> Аналіз ризику - систематичне використання наявної у митних органів інформації для визначення причин і умов виникнення ризиків, їх ідентифікації та оцінки можливих наслідків недотримання митного законодавства Російської Федерації. Ризики поділяються на два типи: виявлений і потенційний.
Виявлений ризик є фактом, тобто відомим ризиком, коли порушення законодавства Російської Федерації вже сталося, і митні органи мають інформацію про даний факт.
Потенційний ризик - це ризик, який не виявив себе, але умови для його виникнення існують. p> Товари ризику - товари, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації і щодо яких виявлені ризики або існують потенційні ризики. p> Товари прикриття - товари, які з достатнім ступенем ймовірності можуть заявлятися (декларуватися) замість товарів ризику. p> Об'єкти аналізу:
В· товари, знаходяться під митним контролем або випущені для вільного обігу на митної території Російської Федерації;
В· транспортні засоби, що використовуються в міжнародних перевезеннях для платного перевезення осіб або для платного чи безоплатного промислового або комерційного перевезення товарів;
В· відомості, містяться в транспортних (перевізних), комерційних і митних документах;
В· відомості, містяться в договори міжнародної купівлі-продажу або інших видах договорів, укладених при здійсненні зовнішньоекономічної угоди, а в разі вчинення односторонніх зовнішньоекономічних угод - інших документів, виражають зміст таких угод;
В· діяльність осіб, які виступають в якості, достатній у відповідності з цивільним і (або) митним законодавством Російської Федерації для здійснення юридично значимих дій від власного імені з товарами, що перебувають під митним контролем;
В· діяльність митних брокерів (представників), власників складів тимчасового зберігання та митних складів, а також перевізників, у тому числі митних;
В· результати застосування форм митного контролю;
В· митні органи. p> Область ризику - окремі згруповані об'єкти аналізу, щодо яких потрібне застосування окремих форм митного контролю або їх сукупності, а також підвищення ефективності якості митного адміністрування. p> Індикатори ризику - певні критерії із заданими заздалегідь параметрами, відхилення від яких дозволяє здійснювати вибір об'єкта контролю.
Оцінка ризику - систематичне визначення ймовірності виникнення ризику і наслідків порушень митного законодавства у разі його виникнення. p> Профіль ризику - сукупність відомостей про область ризику, індикаторів ризику, а також вказівки про застосування необхідних заходів щодо запобігання або мінімізації ризику. Залежно від регіону застосування профіль ризику за видами ділиться на: загальноросійський, регіональний та зональний. p> Управління ризиком - систематична робота з розробки та практичної реалізації заходів щодо запобігання та мінімізації ризиків, оцінки ефективності їх застосування, а також контролю за застосуванням митних процедур і митних операцій, що передбачає безперервне оновлення, аналіз і перегляд наявної у митних органів інформації [5].
Таким чином, під ризиком в митній справі розуміється ймовірність здійснення неправомірних дій учасниками зовнішньоекономічної діяльності, які можуть призвести до збитків або збитку для торгівлі, промисловості або суспільства даного держави при імпорті або експорті товарів і послуг.
У митній сфері ризикових ситуацій уникнути неможливо, тому визначення ризиків та управління ними є обов'язковою і важливою частиною роботи співробітників митних органів, що забезпечують успішне функціонування митної системи в цілому. З точки зору правоохоронних органів митниці, найбільш очевидними проявами ризиків є: контрабанда наркотиків; перевезення контрабандних вантажів; ризик того, що програма роботи оперативного підрозділу виконується не повною мірою інші. З економічної точки зору є значні ризики у валютному регулюванні, недобору митних платежів та зборів тощо
1.2. Структура, елементи і принципи системи управління
ризиками
Система управління ризиками (СУР) грунтується на наступних базових принципах побудови , які забезпечують вирішення основних завдань митної служби:
В· принцип цільової спрямованості , що полягає у підпорядкуванні всіх завдань митної служби та способів їх вирішення з метою забезпечення дотримання митного законодавства Російської Федерації;
В· принцип цілісності , що полягає у розробці та використанні структурними підрозділами ГТК Росії функціональни...
