Вибір генпідрядника Вибір субпідрядника Контроль і перевірка документовФаза завершення: укладення контрактовПодготовка контракту Укладення контрактів і субконтрактів Контроль документів, процедур, аналіз і банк даннихІнформація про переможця і контракті
Представленим фазах здійснення проекту торгів відповідає процедура і послідовність виконання тих чи інших робіт учасниками торгів.
Склад і обсяг фаз носять загальний характер і можуть бути змінені і доповнені в кожному конкретному випадку. На кожному кроці проекту торгів учасники торгів виступають в рамках своїх прав, функцій і відповідальності. p align="justify"> Існує ряд методичних вказівок, розроблені нормативи і способи (методи) досягнення відповідності вимогам нормативних документів, які застосовуються на кожній з фаз здійснення проекту торгів, а сам процес проведення підрядних торгів повинен розглядатися як етап життєвого циклу реалізації інвестиційного проекту.
Процедура проведення торгів складається з наступних етапів:
До прийняття рішення про проведення підрядних торгів замовник повинен отримати необхідні інвестиційні ресурси (або право розпоряджатися ними в необхідний для створення об'єкта інтервал часу), підтверджені відповідними фінансовими документами, наприклад кредитним договором, банківської довідкою, постановою виконавчого органу державної влади, на повне або часткове фінансування об'єктів для федеральних державних потреб.
Наступним комплексом проблем, які необхідно вирішити замовнику до оголошення торгів, є розробка концепції майбутніх договірних відносин між замовником і переможцем торгів. Суть концепції виражається в ступені відповідальності всіх суб'єктів інвестиційної діяльності. Ступінь відповідальності визначається організацією взаємовідносин замовника і виконавця робіт (підрядника). p align="justify"> Найбільш розвиненою формою відносин між замовником і виконавцем є підбір генерального виконавця (генпідрядника). Ступінь відповідальності за виконання робіт визначається на основі контракту, укладеного між замовником і генпідрядником. На основі цих контрактних відносин генпідрядник вибирає для виконання спеціальних видів робіт субпідрядників. p align="justify"> Після виконання перерахованих вище умов однією з перших проблем, яку слід вирішити замовнику, є визначення та призначення організатора торгів.
Функції організатора торгів замовник може доручити одній зі спеціалізованих фірм, що має ліцензію на цей вид діяльності, або наказом голови адміністрації суб'єкта РФ визначається фірма, якій доручається робота на всій території даного суб'єкта РФ. Організатор торгів виконує наступні функції: формує і затверджує склад тендерного комітету, готує документи для оголошення торгів, здійснює публікацію оголошення або розсилку пропозицій, організовує розробку та розповсюдження тендерної та іншої необхідної документації, затверджує результати торгів, ліквідує тендерний комітет. p align="justify"> Повноваження організатора торгів підтверджуються розпорядчим документом замовника або відповідним договором. Організатор має право делегувати частину своїх повноважень тендерному комітету. p align="justify"> Після призначення організатора торгів замовник або організатор торгів визначає об'єкт і предмет торгів.
До оголошення про торги організатор торгів, реалізуючи умови замовника, вирішує питання про вид торгів: відкриті торги або закриті, з попередньою кваліфікацією або без неї.
При закритих торгах замовник для участі в торгах запрошує кілька вже відомих йому фірм. При відкритих тогах замовник шляхом оголошення у відкритій пресі запрошує всіх охочих узяти участь у торгах. Оголошення про торги, що публікується у пресі, складається в довільній формі, на відкритих торгах можуть взяти участь всі бажаючі іноземні та місцеві фірми. Повідомлення про проведення попередньої кваліфікації обов'язково повинно міститися в оголошенні про торги. При проведенні закритих торгів повідомлення про проведення попередньої кваліфікації міститься в запрошенні. p align="justify"> У залежності від об'єкта і предмета торгів замовник (або організатор торгів) самостійно формує тендерний комітет, залучаючи власних фахівців, представників науково-дослідних, проектних, інженерно-консультаційних та інших організацій, окремих консультантів і експертів на підставі укладених з ними договорів відповідно до чинного законодавства.
До складу тендерного комітету можуть включатися представники Мінбуду Росії та Міжвідомчої комісії з підрядним торгам при Мінбуді Росії.
Тендерний комітет спільно з організатором торгів і замовником несуть повну відповідальність за правильність підготовки, проведення та об'єктивність результатів торгів, дотримання законів та інших нормативних актів Російської Федерації, м...
