єнні селянства і поліпшенні його життя. Аграрна реформа, що отримала згодом назву столипінської, грунтувалася на руйнуванні одного з головних підвалин російського життя - селянської громади. p align="justify"> Ядром державних заходів Столипіна стала тверда національна політика, орієнтована на віддання справедливих переваг корінному російському населенню як господареві Руської землі. Одночасно Столипін сприяє консолідації всіх активних державних сил в Росії, маючи на увазі створення потужної національної російської партії, здатної протистояти натиску всіх противників російського порядку. p align="justify"> Важливим державною справою Столипіна став підготовлений ще при ньому і завершений вже після його смерті законопроект про створення Холмської губернії. Це був найважливіший державний акт відновлення історичної справедливості. Згідно з ним, зі східних повітів двох польських губерній - Люблінської і Седлецької, населених переважно російськими селянами, створювалася особлива губернія, яка перетворювалася у внутрішню російську губернію. Велику роль у просуванні цього законопроекту, затвердженого царем влітку 1912, зіграв глава всього думського духовенства єп. Люблінський і Холмський Євлогій. br/>
.2 Основні напрямки реформ Столипіна
2.2.1 Соціальна політика
На рубежі XIX - XX ст. в європейську політику прийшло усвідомлення соціальної відповідальності держави за рівень життя своїх громадян. Сформувалося переконання, що право на гідне існування - невід'ємне право кожного, яке має бути гарантовано урядової владою. В іншому випадку, суспільство ніколи не вийде з череди соціальних конфліктів, які в підсумку дестабілізують всю політичну систему. Цей мотив стане одним з визначальних і в державній діяльності П.А. Столипіна Його уряд вживало зусилля для врегулювання відносин між роботодавцем і працівником в ім'я захисту інтересів, перш за все, останнього. Так, передбачалося заборонити нічний працю жінок і підлітків, а також їх використання при підземних роботах. Робочий день підлітка скорочувався. При цьому роботодавець був зобов'язаний відпускати його щодня на 3 години для навчання в школі. У листопаді ж 1906 р. були затверджені положення Ради міністрів, що встановлювали необхідні години відпочинку для службовців торговельних і ремісничих закладів. У 1908 р. у Державну думу були внесені законопроекти "Про забезпечення робітників на випадок хвороби" і "Про страхування робітників від нещасних випадків". Підприємець повинен був надати лікарську допомогу своєму працівнику. У разі хвороби робочий забезпечувався лікарняними касами робочого самоврядування. Були також встановлені виплати, полагавшиеся втратили працездатність, і членам сім'ї у разі смерті робітника від виробничих травм. Розроблялися проекти про поширення цих норм і на службовців державних підприємств (наприклад, підвідомчих Міністерству фінансів і Міністерству шляхів сполучень). При цьому уряд вважав за необхідне юридично закріпити за громадянами можливість відстоювати свої економічні інтереси. Так, пропонувалося дозволити робочим економічні страйки, а, відповідно, розширити можливості для самоорганізації, створення профспілок. Мета соціальної політики П.А. Столипіна - формування повноцінного партнерства між працівником і роботодавцем в рамках створюваного правового простору, де були б чітко позначені прерогативи і обов'язки обох сторін. Іншими словами, уряд створювало умови для діалогу між людьми, зайнятими у спільній справі виробництва, але часто говорили на "різних мовах
2.2.2 Земельна реформа
Одна з ключових проблем російської історії початку XX століття - неефективність селянського господарства, здавлює архаїчними нормами общинного укладу життя. Вирішення цього питання П.А. Столипін бачив у перетворенні селянина у власника свого земельного наділу. Крім того, людину необхідно було наділити майновими правами, щоб цивільні і політичні права не залишалися порожньою букової. Для реалізації цього завдання урядом був ініційований цілий комплекс заходів. Указом 9 листопада 1906 селянин отримав право зміцнювати у власність свій наділ, який раніше він не міг ні продати, ні закласти, ні здати в оренду. Тепер, будучи повноцінним власником своєї земельної ділянки, він міг брати позички в Селянському банку, відповідаючи за виконання взятих зобов'язань своїм майном. Селянський банк виконував й іншу важливу функцію. Він купував землі помісного дворянства і на вигідних умовах перепродував їх успішному селянству. Таким природним, мирним чином відбувався перерозподіл земельного фонду. p align="justify"> Просте зміна правового статусу селянського наділу не могло призвести до якісних змін у селянському господарстві. Звичайний наділ був розділений на безліч смуг, між якими пролягали значні відстані. Це помітно ускладнювало землеробські роботи. Таким чином, перед урядом вставала проблема з...
