версалізму організації сфери соціально-побутового обслуговування населення, який є продуктом диверсифікації підсистем, восполняющей їх функціональну обмеженість. Це проявляється у формуванні таких зручних для споживачів організаційних форм, як мережева організація послуг, надання консультаційних послуг, розвиток системи стандартизації. У той же час повинна забезпечуватися раціональна спеціалізація, що полягає у створенні вузькоспрямованих служб: транспортної, складської, інформаційної.
Диверсифікація та спеціалізація можуть сприяти підвищенню інституційної стійкості тільки в тому випадку, якщо вони не виходять за певні межі, інакше стійкість самої системи та її підсистем знижується. Тому важливим аспектом забезпечення інституційної стійкості та її стабілізаційного впливу на економіку виступає послідовна модернізація інститутів регулювання сфери послуг, забезпечення їх оновлення без порушення нормального порядку функціонування. Значимість даних процесів визначається тим, що нестійкість нерідко виникає у відповідь на введення в систему нового компонента. З іншого боку, формування механізмів плавного розвитку всієї інфраструктури сфери послуг, ясність і прозорість її зміни формують базу для стабільного та сталого оновлення всієї економічної системи.
Умовою для здійснення погодження при вирішенні завдань економічного зростання сфери соціально-побутового обслуговування населення є розвиток ефективного співпраці різних суб'єктів на стику сфер діяльності різних відомств та ринкових інститутів. Якщо така співпраця буде ефективним, то процедури узгодження інтересів дійсно будуть мати інтегрують функції. У зв'язку з цим у концепції інституційної стійкості сфери соціально-побутового обслуговування населення можуть бути виділені наступні основні принципи:
- здійснення адміністративного та політичного керівництва за принципом В«партнерства з ринку В»;
- відповідність і випередження рівня інфраструктурного розвитку ринку;
- цільова орієнтація при прийнятті рішень органами управління.
Такий підхід передбачає можливість участі в процесі економічного регулювання всіх зацікавлених установ, організацій і груп населення. Виражається це у забезпеченні наступних аспектів розробки концепції та організації інституційної стійкості:
- формування робочих груп, утворених на різних засадах;
- управління роботою цих груп у формі управління проектом;
- контролююче супровід кожного проекту.
Для керівного і контролюючого супроводу окремих проектів в зарубіжній практиці спеціально створюють комітети з представників різних організацій і установ, включаючи громадські утворення, і окремих осіб, які мають ставлення до предмета планування. Діяльність робочих груп націлюється на рішення окремих проблем, вони повинні дотримуватися загальної концепції розвитку. До роботи в групах, як показує їхній досвід, доцільно залучити експертів, володіють знаннями та досвідом з даної проблеми. p> Для створення великої та об'єктивної бази розвитку сфери соціально-побутового обслуговування населення на основі використання концепції інституційної стійкості можна використовувати стандартний процес, що складається з наступних стадій:
- аналіз планів і програм;
- аналіз документів (Статистичних даних, що характеризують стан соціально-економічних процесів, нормативно-законодавчої бази та ін);
- аналіз публікацій в засобах масової інформації;
- інтерв'ю з експертами.
Інституційна стійкість включає в себе розробку і реалізацію довгострокової концепції комплексного розвитку сфери послуг регіону, поступового усунення негативних явищ і вирішення складних соціально-економічних проблем. У рамках російської економіки перехідного періоду можна виділити такі основні завдання інституційної стійкості:
- залучення додаткових інвестицій для розвитку сервісної сфери;
- збереження наявних кадрів висококваліфікованих учених, інженерів, робітників, творчої інтелігенції;
- створення сприятливих умов для підготовки кваліфікованих кадрів та розвитку малого підприємництва;
- рішення проблем соціального захисту населення та забезпечення соціальних гарантій малозабезпеченим.
Слід особливо підкреслити важливість створення інституційних умов для узгодження економічних інтересів для розвитку малого підприємництва, яке сьогодні є основним джерелом доходів для значної кількості населення, що вивільняється внаслідок скорочення робочих місць у діючих виробництвах, виступає основною організаційно-виробничої формою становлення сфери соціально-побутового обслуговування населення.
Малі підприємства більш успішно працюють на локальному ринку послуг, орієнтуючись на особисті контакти виробників і споживачів. До переваг малого підприємництва відносяться не тільки особисте спілкування підприємця з клієнтами, а й приватне спілкування з робітниками. Мале підприємництво в порівнянні з великим в...
