табельності підприємств громадського транспорту необхідно стримувати зростання тарифів на громадському транспорті,
Основними способами зниження зростання тарифів є державне регулювання і створення ринкової економіки, при здійсненні яких слід враховувати такі основні моменти:
- державне регулювання часто виявляється занадто жорстким, що призводить до ослаблення ринкових стимулів і відтоку капіталів з галузі;
- скасування регулювання тарифів пов'язана з ризиком різкого підвищення плати за проїзд, а збереження регулювання до погіршення транспортного обслуговування населення. При регулюванні тарифів спостерігаються однаковий пакет транспортних послуг та у перевізників відсутні стимули до запровадження нововведень в транспортному обслуговуванні;
- механізм ринкової конкуренції також має свої недоліки, так як конкуренція часто виявляється недостатньою, недобросовісної і в підсумку призводить до зниження якості транспортного обслуговування населення;
- за наявності конкуренції залучення приватних перевізників може зменшити бюджетне навантаження і підвищити якість послуг, транспортних послуг, а за її відсутності - погіршити якість транспортного обслуговування населення, а також викликати зростання вартості проїзду;
- укладення контрактів на транспортне обслуговування на конкурсній основі є досить ефективним засобом створення конкуренції. Система конкурсів дозволяє досягти більш ефективних і високих показників рівня транспортних послуг. Для цього необхідно створити продуману і зважену систему конкурсів, заснованих на об'єктивних оцінках рівня претендентів і винесення приватних рішень з максимальним винятком суб'єктивних підходів. При цьому одним з варіантів забезпечення загального рівня рентабельності пасажирських перевезень може бути формування лотів, які об'єднують низькорентабельні і збиткові соціально значущі маршрути з рентабельними;
- укладення контрактів з перевізниками на тривалий період часу (від 3 до 5 років) може послужити стимулом для інвестування в сферу пасажирських перевезень фінансових коштів і приверне нових перевізників;
- надання субсидій на транспортне обслуговування населення в цілях компенсації перевізнику збитків, що виникли внаслідок регулювання тарифів і перевезення пільгових категорій громадян, повинна припускати використання механізмів мобілізації внутрішньогосподарських резервів транспортних підприємств, оптимізації їх виробництва тощо
У сучасних умовах вдосконалення тарифної політики полягає у створенні ефективного механізму, заснованого на використанні різних сполучень елементів ринкового та державного регулювання ринку транспортних послуг з урахуванням їх соціального значущості.
Основними завданнями вдосконалення тарифної політики є:
- моніторинг тарифів з метою обмеження їх інфляційного впливу;
- обмеження тарифів для забезпечення доступності транспортних послуг та недопущення їх надання нижче собівартості (демпінгу) або довгострокового застосування занижених цін, не дозволяють забезпечити безпеку транспортного процесу;
- забезпечення цінової прозорості ринку за рахунок розширення практики застосування принципу "оголошеного тарифу ";
- забезпечення в інтересах користувачів транспортних послуг стабільності та уніфікації тарифів.
Для окремих видів громадського транспорту в Тверській області тарифна політика буде характеризуватися наступним.
У сфері автомобільного та електричного громадського транспорту тарифне регулювання передбачає підвищення цінової доступності послуг громадського транспорту для менш забезпечених верств населення.
Тарифне регулювання здійснюватися шляхом поступового вирівнювання рівня транспортної забезпеченості міських та приміських маршрутів і створення умов для поліпшення якості послуг.
Ціноутворення на перевезення в комерційному режимі повинно грунтуватися на обліку кон'юнктури ринку і підвищеної якості транспортних послуг.
2.2 Створення інформаційно-аналітичної системи управління громадським транспортом
Створення інформаційно-аналітичної системи управління громадським транспортом обумовлено необхідністю підвищення ефективності управління громадського транспорту та моніторингу його функціонування.
Основними завданнями даної системи є:
- здійснення моніторингу функціонування громадського транспорту;
- формування та оптимізація єдиної маршрутної мережі громадського транспорту;
- здійснення диспетчерського управління громадським транспортом;
- автоматизація продажу проїзних документів на автомобільний, залізничний, повітряний і внутрішній водний громадський транспорт.
2.3 Моніторинг функціонування громадського транспорту
Здійснення моніторингу функціонування громадського транспорту в рамках вищевказаної системи дозволить виконавчим органам державної...
