ої частини централізованих фінансових ресурсів у бюджетній системі держави);
- використанні коштів основного загальнодержавного фонду (дана функція реалізується в процес витрачання бюджетних коштів);
- здійсненні контролю за рухом бюджетних ресурсів, 'і на цій основі - за динамікою економічного розвитку, за ходом соціально-економічних процесів в цілому
Бюджетне пристрій визначає організацію державного бюджету та бюджетної системи країни, взаємовідношення між її окремими ланками, правові засади функціонування бюджетів, що входять до бюджетну систему, склад і структуру бюджетів, процедурні сторони формування та використання бюджетних коштів та ін
Сукупність усіх видів бюджетів утворює бюджетну систему держави .
БК РФ дає наступне визначення бюджетної системи: В«заснована на економічних відносинах і державному устрої Російської Федерації, регульована нормами права сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів В»[2]. Під бюджетним пристроєм прийнято розуміти організацію бюджетної системи та принципи її побудови [3].
За ступенем розподілу влади між центром і адміністративно-територіальними утвореннями всі держави поділяються на унітарні, федеративні і конфедеративні.
Унітарна (Єдине) держава - цей форма державного устрою, при якій адміністративно-територіальні утворення не мають власної державності чи автономії. У країні діє єдина конституція і єдині органи влади. Бюджетна система унітарної держави складається з двох ланок - Державного та місцевих бюджетів. p> Федеративну (Об'єднане, союзне) держава - це форма державного устрою, при якій державні утворення або адміністративно-терріторіяальние утворення, що входять держава, мають власну державність і володіють певною політичною самостійністю в межах розподілених між ними і центром компетенцій. Бюджетна система федеративних держав триланкову і складається з федерального бюджету, бюджетів членів федерації і місцевих бюджетів.
Конфедеративний (Союзне) держава - цей постійний союз суверенних держав, створений для досягнення політичних або військових цілей. Бюджет такої держави формується з внесків входять в конфедерацію держав. У держав - членів конфедерації - діють свої бюджетні і податкові системи.
В
2.2 Пристрій бюджетної системи РФ. Принципи функціонування бюджетної системи РФ
Побудова бюджетної системи РФ засноване на конституції РФ і конституціях республік у складі РФ. Відповідно до Конституції РФ (ст. 71 і 132) і Бюджетним кодексом РФ (ст. 10) бюджетна система України складається з трьох рівнів:
1) Федерального бюджету та бюджетів державних позабюджетних фондів;
2) Бюджетів суб'єктів Російської Федерації (регіональних бюджетів) та бюджетів територіальних державних позабюджетних фондів;
3) Місцевих бюджетів.
В даний час бюджетна система РФ включає: федеральний бюджет, 21 республіканський бюджет республік у складі РФ, 55 краєвих і обласних бюджетів та бюджетів міст Москви і Санкт-Петербурга, бюджет єврейської автономної області, десять окружних бюджетів та бюджетів автономних округів і близько 29 тисяч місцевих бюджетів (Районні, міські, селищні та сільські бюджети). p> До складу федерального і територіального бюджетів входять цільові бюджетні фонди, формуються за рахунок цільових джерел і мають цільове витрачання засобів. У числі таких фондів - дорожній, екологічний, відтворення мінерально-сировинної бази, відтворення та охорони водних ресурсів та ін
Бюджети, що входять в бюджетну систему РФ, самостійні і не включаються один в одного.
Крім федерального і територіальних бюджетів (регіональних і місцевих), в бюджетну систему входять державний позабюджетні фонди: Пенсійний фонд РФ, Фонд соціального страхування, Федеральний позабюджетний фонд і позабюджетні фонди суб'єктів РФ обов'язкового медичного страхування. До 1991 р. вони входили до складу державного бюджету, а в даний час є явна тенденція включення позабюджетних фондів до бюджету.
Функціонування бюджетної системи грунтується на наступних основних принципах:
Принцип єдності бюджетної системи РФ - це єдність правової бази, грошової системи, форм бюджетної документації, принципів бюджетного процесу в РФ, санкцій за порушення бюджетного законодавства, єдиний порядок фінансування видатків бюджетів всіх рівнів, єдиний порядок ведення бухгалтерського обліку коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Федерації і місцевих бюджетів. p> Принцип розмежування доходів і видатків між рівнями бюджет ної системи означає закріплення відповідних видів доходів (повністю або частково) та повноважень щодо здійснення видатків за органами державної влади РФ, органами державної влади суб'єктів РФ і органами місцевого самоврядування.
Найважливішим є принцип самостійнос...
