жливіші теоретичні положення і принципи оподаткування отримали законодавче, а часто і конституційне закріплення.
Податки з'явилися одночасно з товарним виробництвами, вони є економічною основою держави. У різні часи вони називалися по-різному: жертва, подати, вихід, оброк, Мит, десятина. Сьогодні це збір, мито, акциз і т. д.
З давнини до нас дійшли укази про податки, встановлюють ставки, порядок обчислення і строки сплати. Наприклад, напис на мармуровій плиті свідчить: В«Цар Аспург, один римлян, бажає бути здоровим. Горгоппіанам я даю звільнення від податків: з вина, пшениці і ячменю одну одинадцяту, а з проса одну двадцяту частину. Пишу вас з тим, щоб ви всі влаштували згідно з моїм рішенням. Будьте здорові ". Такі плити виставлялися в людних місцях для загального відома.
Цей указ був прийнятий 1980 років тому. Він знайдений при розкопках в Анапі, яка в ті часи називалася Горгоппіей.
Класичним працею є книга англійського економіста А. Сміта В«Дослідження про природу і причини багатства народівВ», видана в 1776 р. Сформульовані їм правила, яким повинна задовольняти податкова система, актуальні і зараз. Вони говорять:
- піддані держави повинні по можливості, відповідно своїй здатності і силам, брати участь в утриманні уряду, тобто відповідно доходу, яким вони користуються під заступництвом і захистом держави;
- податок, який зобов'язується сплачувати кожна окрема особа, повинен бути точно визначений, а не довільний. Термін сплати, спосіб платежу, сума платежу - все це повинно бути ясно і виразно для платника і для всякої іншої особи;
- кожен податок повинен стягуватися в той час або тим способом, коли і як платникові має бути найзручніше платити його;
- нерозумний податок створює велику спокусу для контрабанди, а кари за контрабанду повинні посилюватися відповідно до спокусою;
- кожен податок повинен бути задуманий і розроблений так, щоб він брав і утримував із кишені народу якомога менше понад те, що він приносить державній скарбниці держави.
Фінансова і податкова політика Російського держави почала складатися за Петра I. Петро заснував особливу посаду - прібильщіков, в обов'язок яких входило "сидіти і лагодити государеві прибуток В», тобто винаходити нові джерела доходів. Плодом такого В«налоготворчестваВ» стали гербовий збір, подушний збір з візників, податки з заїжджих дворів, печей, плавних судів, кавунів, горіхів, продажу їстівного, криголамний, знаменитий податок на вуса та бороди.
Але в той же час були знижені деякі минулі податки, особливо для людей незаможних, введена подушна подати, щоб усунути зловживання при перепису дворів.
Налагоджена система фінансових надходжень, в якій переважали прямі і непрямі податки, політика уряду, спрямована на підтримку вітчизняних виробників, відбилася в системі акцизів і митних зборів, призвели до того, що напередодні першої світової війни Росія займала досить міцне фінансове становище. Значну частину державних доходів як і раніше складали податки.
Світова війна, в яку Росія вступила 1 вересня 1914р., Самим згубним чином позначилася на фінансовому благополуччі держави. Для покриття військових витрат уряду довелося підвищувати податки і збори, вводити нові акцизи, вдаватися до внутрішніх позик. Різко зросла паперово-грошова емісія, відповідно посилилися темпи інфляції, купівельна спроможність рубля падала, зменшувався і золотий запас Росії, яким вона забезпечувала зовнішні позики. p> Лютнева революція тільки погіршила становище. У умовах триваючої війни Тимчасовому уряду не вдалося впоратися з економічними і фінансовими труднощами. Гроші продовжували стрімко знецінюватися, а ціни - рости.
Черговий фінансовий спад наступив після Жовтня 1917 Основним джерелом доходів центральних органів радянської влади стала грошова емісія, а місцеві органи існували за рахунок контрибуцій. Ні те ні інше налагодженню господарства не сприяло. Від повного краху держава врятувала введення в 1921 р. нової економічної політики (НЕП), яка прийшла на зміну політиці В«воєнного комунізмуВ». Були зняті заборони на приватну торгівлю, місцевий кустарний промисел. Продрозверстку замінив продподаток, з'явилися іноземні концесії. Була розроблена система податків, позик, кредитних операцій, вжито заходів щодо зміцнення грошової одиниці.
Фінансова система непу відштовхувалася від податкової системи дореволюційної Росії, але прагнення держави поставити все під свій контроль робило ідею В«державного капіталізмуВ» безперспективною. Досвід 20-х рр.. довів, що тільки господарська самостійність підприємств, їх правова відокремленість від державного апарату управління дають можливість створити умови для формування ринку капіталів і створення правильної системи оподаткування.
Фінансова система Радянського держави розвивалася зовсім в іншому руслі. На зміну податках прийшли адміністративні методи вилучення прибутку підприємств і п...
