ється усім, хто знаходиться у федеральній власності майном, що становлять державну скарбницю.
Боргові зобов'язання РФ можуть бути у формі кредитів, отриманих Урядом РФ, державних позик, здійснюваних за допомогою випуску цінних паперів від імені Уряду РФ, а також інших боргових зобов'язань, гарантованих Урядом РФ. Порядок, умови випуску і розміщення боргових зобов'язань РФ визначаються Урядом РФ. p> Державний борг підрозділяється на внутрішній і зовнішній. Державним внутрішнім боргом РФ є боргові зобов'язання Уряду РФ перед юридичними і фізичними особами, номіновані в рублях. Державний внутрішній борг РФ забезпечується всіма активами, перебувають у розпорядженні Уряду РФ. p> Внутрішній державний борг РФ включає в себе заборгованість по ДКО (державних короткострокових зобов'язаннями), ОФЗ (облігаціях федеральної позики), ОГСЗ (облігаціями державної ощадної позики), реструктурувати заборгованість за ОВГВЗ (облігаціям внутрішньої державної валютної позики), а також прострочену заборгованість по централізованим кредитах сільському господарству і північним регіонам. p> Емітентом облігацій державної позики від імені Російської Федерації виступає Міністерство фінансів РФ, власниками облігацій державної ощадної позики РФ можуть бути юридичні та фізичні особи, які за законодавством РФ є резидентами і нерезидентами. p> Обслуговування державного внутрішнього боргу Російської Федерації проводиться Центральним банком РФ і його установами. Уряд РФ публікує щорічно, не пізніше травня поточного року, відомості про стан державного внутрішнього боргу за попередній фінансовий рік. p> Державним зовнішнім боргом РФ є боргові зобов'язання Уряду РФ перед юридичними і фізичними особами, номіновані в основному в євро і доларах США. Зовнішній державний борг РФ включає в себе заборгованість за кредитами урядів іноземних держав (у тому числі офіційним кредиторам Паризького клубу і колишнім країнам РЕВ), за кредитами іноземних комерційних банків і фірм (Кредитори Лондонського клубу), за кредитами міжнародних фінансових організацій (МВФ, МБРР, ЄБРР) і державні цінні папери Росії (єврооблігаційні позики, ОВВЗ). p> Зовнішні запозичення здійснюються на основі міжнародних договорів Урядом РФ або від імені російських юридичних осіб. Законом встановлено граничний розмір державних зовнішніх запозичень РФ, який не повинен перевищувати річний обсяг платежів з обслуговування і виплати російського боргу. Облік і реєстрація запозичень і надаваних кредитів знаходиться у віданні Мінфіну РФ, а їх порядок визначається Урядом РФ. p> Державні боргові зобов'язання можуть бути класифіковані за такими параметрами:
1. термін дії - боргові зобов'язання РФ можуть носити короткостроковий характер (до 1 року), середньостроковий характер (від 1 року до +5 Років) і довгостроковий характер (від +5 до 30 років); всі боргові зобов `язання РФ погашаються у строки, що визначаються конкретними умовами позики, але не можуть перевищувати 30 років;
2. право емісії - емітентом боргових зобов'язань РФ можуть виступати центральний уряд, уряду національно-державних і адміністративно-територіальних утворень, а також органи місцевого самоврядування;
3. ознака суб'єктів - власників цінних паперів - боргові зобов'язання РФ можуть бути реалізованими тільки серед населення, тільки серед юридичних осіб, а також як серед юридичних, так і серед населення;
4. за формою позики поділяються на облігаційні і безоблігаційні; облігаційні позики припускають емісію цінних паперів; безоблігаційні позики оформляються підписанням угод, договорів, а також шляхом записів у боргових книгах і видачею особливих зобов'язань. p> Позики також класифікуються за формою виплати доходів і методам розміщення. p> Всі умови міжурядових позик фіксуються в спеціальних угодах, де обмовляється рівень відсотка, валюта надання та погашення позики та інші умови. Зовнішні облігаційні позики на іноземних грошових ринках від імені держави-позичальника розміщуються, як правило, банківськими консорціумами. За цю послугу вони стягують комісійні. p> Узяті в борг кошти у населення, господарюючих суб'єктів та інших країн надходять у розпорядження органів держави, перетворюючись на додаткові фінансові ресурси. Як правило, державні позики в різних формах використовуються для покриття бюджетного дефіциту. p> Джерелом погашення державних позик і виплати відсотків по них виступають кошти бюджету, де щорічно ці витрати виділяються в окремий рядок. В умовах наростання бюджетного дефіциту або відсутності коштів для обслуговування боргу держава може вдатися до реструктуризації своїх боргів. Можливі схеми реструктуризації боргових зобов'язань включають:
1. списання боргу - якщо зобов'язання країни перевищують її очікувану платоспроможність, то можливе часткове або повне списання заборгованості;
2. викуп боргу - деякі країни-боржники мають у своєму активі значні обсяги золотовалютних резерві...
