використання державного централізованого фонду грошових коштів
1) форма освіти і витрачання грошових коштів
2) вони (ці фонди) призначені для фінансового забезпечення завдань до функцій держави та місцевого самоврядування
1) основний план утворення, розподілу і використання публічних фінансів
2) бюджет - це закон, він приймається в особливій процедурі представницьким органом державної влади у формі закону
Бюджет
(з економічної точки зору)
Бюджет
(легальне визначення)
Бюджет
(з юридичної доктринальної точки зору)
br/>
Навпаки, як юридична категорія бюджет являє собою, з одного боку, основний фінансовий план утворення, розподілу і використання публічних фінансів (бюджет-план), який, з іншого боку, приймається в особливій процедурі представницьким органом державної влади у формі закону (бюджет-закон). При цьому такий фінансовий план закріплює юридичні права та обов'язки учасників бюджетних правовідносин. p> З економічної точки зору функціонування бюджетної системи здійснюється в процесі вдосконалення бюджетного будівництва. Разом з тим не можна не визнати, що з юридичної точки зору бюджетна система будь-якого держави функціонує за допомогою послідовного ланцюга бюджетних правовідносин. Головна економічна роль бюджету виявляється у тому, що він формує фінансову базу для функціонування органів держави і місцевого само-врядування.
Бюджетне пристрій держави - той фінансовий хребет, на якому будується вся система державного управління. Бюджетне пристрій будь-якої країни визначається, як відомо, її державним (Адміністративно-територіальним) пристроєм. Це пояснюється тим, що, з одного боку, в сучасних умовах державне управління неможливо без стійкого і достатнього фінансування, а з іншого - саме управління грошима ставати найбільш ефективною формою управління.
Основним завданням бюджетів виступають акумуляція і справедливе, розумне перерозподіл публічних (державних) коштів за вертикалі (між центром управління та нижчестоящими рівнями управління), а також по горизонталі - між органами управління одного рівня.
В унітарних (єдиних) державах бюджетна система включає дві ланки: державний бюджет і численні місцеві бюджети. Головною ланкою є державний бюджет, в якому концентрується основна частина ресурсів держави. Місцеві бюджети в державний бюджет не входять. Вони самостійно складаються, затверджуються і виконуються місцевими органами влади. У федеративних державах бюджетна система складається з трьох ланок:
1. державний бюджет (або федеральний бюджет, або бюджет центрального уряду);
2. бюджети членів федерації (у США - штатів, у Німеччині - земель, у Канаді - провінцій, в Росії - суб'єктів Федерації);
3. місцеві бюджети.
Бюджетна система США включає федеральний бюджет, бюджети 50 штатів і місцеві бюджети (графств, муніципалітетів, тауншипов). У Канаді вона складається з федерального бюджету, бюджетів десяти провінцій, а також місцевих бюджетів (громад, областей, графств).
У конфедеративних (союзних) державах, представляють собою утворений на постійній основі союз суверенних держав, націлений, як правило, на досягнення політичних чи військових цілей, держави, що входять до складу конфедерації, мають власні бюджетні системи. У той же час може створюватися і бюджет конфедерації, що формується з внесків входять до неї держав. Приклад - Союз Росії і Білорусії, союзне держава, загальний (союзний) бюджет якого формується за рахунок внесків його учасників. На аналогічних принципах побудований і бюджет Європейського Союзу, за тим винятком, що євробюджету має власні податкові та неподаткові доходи.
Для Росії як федеративної держави характерно трирівневе будова її бюджетної системи, бюджетний устрій включає в себе три рівні бюджетного управління та бюджетної діяльності:
В· федеральний - федеральний (державний) бюджет, федеральні позабюджетні фонди;
В· регіональний - бюджети суб'єктів Федерації і регіональні позабюджетні фонди;
В· муніципальний - місцеві бюджети. [9, с.137]
...
