нину країни мінімальних соціальних послуг і гідного рівня життя.
Для централізованої бюджетної системи характерна висока ступінь концентрації податкових та інших надходжень у федеральному бюджеті, кошти якого в ході так званого міжбюджетного вирівнювання перерозподіляються між нижчестоящими бюджетами шляхом надання їм різноманітних субсидій. Децентралізація бюджетної системи, яка зменшує концентрацію бюджетних доходів в В«центріВ», відповідно скорочує обсяг перерозподілених коштів, але що ніколи не рятує повністю від необхідності застосування механізмів міжбюджетного вирівнювання. Це обумовлено мінімум двома головними мотивами. По-перше, поки ніде не вдавалося на практиці забезпечити повного відповідності величини податкових та інших бюджетних доходів обсягом видаткових зобов'язань відповідних органів влади; нестача коштів, зазвичай вимушено компенсують бюджетними субсидіями. По-друге, існує завдання впливу центральної влади на формування бюджетної та іншої політики територіальних органів виходячи із загальнодержавних пріоритетів. p align="justify"> Основний інструментарій міжбюджетного вирівнювання - міжбюджетні трансферти. Трансферти виділяються територіальним бюджетам з створених у федеральному, регіональних і районних бюджетах спеціальних фондів (фонди фінансової підтримки територій, фонди територіального розвитку та ін.) Більш докладна інформація про них буде викладена в параграфі 1.3. p align="justify"> Міжбюджетні відносини грунтуються на принципах:
розподілу та закріплення видатків бюджетів за певним рівням бюджетної системи Російської Федерації;
розмежування на постійній основі та розподілу за тимчасовим нормативам регулюючих доходів за рівнями бюджетної системи Російської Федерації;
рівності бюджетних прав суб'єктів Російської Федерації, рівності бюджетних прав муніципальних утворень;
вирівнювання рівнів мінімальної бюджетної забезпеченості суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень;
рівності всіх бюджетів Російської Федерації у взаєминах з федеральним бюджетом, рівності місцевих бюджетів у взаєминах з бюджетами суб'єктів Російської Федерації. p align="justify"> У відповідності з цими принципами окремі види бюджетних доходів і витрат можуть передаватися з федерального бюджету до бюджетів суб'єктів Російської Федерації і з бюджетів суб'єктів Російської Федерації в місцеві бюджети. p align="justify"> Розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи РФ передбачає два моменти. По-перше, кожен рівень бюджетної системи - федеральний, регіональний чи місцевий бюджет - має рівні права на закріплення за ним частини або повністю доходів, визначених бюджетним законодавством. По-друге, органи державної влади РФ, органи державної влади суб'єктів РФ і органи місцевого самоврядування мають право самостійно визначати обсяг видатків та напрями витрачання коштів відповідно федерального, регіонального та місцевого бюджетів. p align="justify"> В основі процесу розподілу витрат і доходів між ланками бюджетної системи закладено принцип рівності бюджетів суб'єктів Російської Федерації у взаєминах з федеральним бюджетом і місцевих бюджетів з регіональними бюджетами, який передбачає використання єдиної методики розрахунку нормативів фінансових витрат на надання державних і муніципальних послуг, нормативів розрахунку фінансової допомогою територіальним бюджетам (міжбюджетні трансферти), а також єдиний порядок сплати федеральних і регіональних податків. br/>
1.2 Нормативно-законодавча база міжбюджетних відносин
Основою нормативно-законодавчої бази, що регулює міжбюджетні відносини, а саме, процеси акумуляції фінансових ресурсів у бюджетах, їх розподіл і перерозподіл, є Податковий Кодекс РФ (НК РФ) і Бюджетний кодекс РФ.
Згідно ст. 12 НК РФ федеральними податками та зборами визнаються податки і збори, які встановлені НК РФ і обов'язкові до сплати на всій території Російської Федерації. У перелік цих податків входять: ПДВ, акцизи, податок на прибуток організації, податок на доходи фізичних осіб, державне мито, водний податок, збір за право користування об'єктами тваринного світу і водними біологічними ресурсами, єдиний соціальний податок, податок на видобуток корисних копалин, податки , передбачені спеціальними податковими режимами. p align="justify"> Податкові та неподаткові доходи федерального бюджету регулюються ст. 50 і 51 БК РФ. Не всі податкові доходи від федеральних податків і зборів, а також податків, передбачених спеціальними податковими режимами, зараховуються у федеральний бюджет, таким чином, є певні нормативи відрахувань. Повністю зараховуються у федеральний бюджет: водний податок, єдиний соціальний податок (позабюджетні фонди), збір за право користування об'єктами тваринного світу і водними біо...
