/p>
Законодавство про податки і збори є по суті спеціальним податковим законодавством. У Відповідно до ст.1 Податкового Кодексу РФ воно включає:
Г? федеральне законодавство про податки і збори;
Г? регіональне законодавство про податки і збори;
Г? місцеві акти про податки і збори, прийняті представницькими органами місцевого самоврядування відповідно до НК РФ.
Однак податково-правові норми містяться і в інших законодавчих актах РФ (наприклад, в Конституції РФ, яка природно не входить У НК РФ).
Тому, як видається, інші федеральні закони, що не входять обсяг поняття "Законодавство про податки і збори", але містять норми податкового права, складають загальне податкове законодавство. Таким чином, під податковим законодавством слід розуміти сукупність актів спеціального податкового законодавства і загального податкового законодавства.
Спеціальне податкове законодавство включає:
а) федеральне законодавство про податки і збори, що включає:
- НК РФ,
- Інші федеральні закони про податки і збори. p> б) регіональне законодавство про податки і збори:
- Закони суб'єктів РФ,
- Інші нормативні правові акти про податки і збори, прийняті законодавчими органами суб'єктів РФ.
в) нормативні правові акти про податки і збори, прийняті представницькими органами місцевого самоврядування.
Федеральне законодавство про податки і збори складається з:
- НК РФ,
- Прийнятих відповідно до нього федеральних законів про податки і збори.
Найбільш важливі положення про організацію і здійснення оподаткування в Росії закріплені в Податковому кодексі РФ. НК РФ складається з двох частин - загальної та особливою. Відповідно до положень Федерального закону від 31 липня 1998р. № 147-ФЗ "Про введення в дію частини першої Податкового кодексу Російської Федерації "частина перша НК РФ була введена в дію з 1 січня 1999р. Друга частина НК РФ введена в дію Федеральним законом від 5 серпня 2000р. № 118-ФЗ "Про введення в дію другої частини Податкового кодексу Російської Федерації і внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації про податки "з 1 січня 2001р.
У першій частині НК РФ встановлюється система податків і зборів, що стягуються в федеральний бюджет, а також загальні принципи оподаткування і зборів в РФ. Друга частина НК РФ присвячена визначенню порядку введення та справляння конкретних податків і зборів.
Оскільки НК є основним джерелом податкового права, розглянемо деякі аспекти, що стосуються цього нормативно-правового акта, більш детально.
За час реформування податкової системи російський законодавець прийняв значне число податкових законів, відповідно до яких було прийнято не менше підзаконних нормативних актів у цій області роз'яснюють і доповнюють їх. Велика кількість різних нормативних актів, складність матерії податкового права створило серйозні труднощі у вивченні, застосуванні і використанні на практиці податкового законодавства. При цьому необхідно враховувати, що учасниками податкових правовідносин є практично всі юридичні особи та всі працюючі громадяни. Саме тому податкове законодавство неодмінно має бути максимально зрозумілим і доступним для абсолютної більшості платників податків по-перше, для того, щоб уникнути вчинення ненавмисних податкових правопорушень, по-друге, це значно полегшить роботу державних податкових інспекцій, по-третє, підвищить правову захищеність платника податків.
У ситуації, що склалася панацеєю здавалося прийняття Податкового кодексу, який узагальнив б і систематизував існуючу податкову правову базу, усунувши властиві їй суперечності і неоднозначність. Дійсно, кодифікація, як особливий вид систематизації законодавства, має на увазі під собою не тільки впорядкування діючих нормативно-правових актів, а й внутрішню переробку законодавства, а її результатом є прийняття єдиного нормативного акта, системно регулює певну групу суспільних відносин. Такого роду акт обов'язково містить у собі елемент новизни, оскільки при його розробці не просто об'єднуються діючі норми, що не втратили свого значення, а й створюються нові, більш досконалі, що відповідають сучасним потребам розвитку суспільних відносин.
Кодифікація дозволяє привести правові норми, що регулюють певний вид суспільних відносин, до єдиної юридичної силі, уніфікувати процедури і методи правового регулювання, робить законодавство більш компактним, узгодженим, звільняє його від фактично втратили силу і недіючих правових актів. За допомогою кодифікації створюється єдиний, юридично і логічно цілісний, внутрішньо узгоджений нормативно-правовий акт. Переваги кодифікації полягають в тому, що вона усуває протиріччя, що у правовому регулюванні, і істотно спрощує розуміння і застосування законодавства. Не дивно тому, що саме на кодифікацію російського податкового законодавства вітчизняні юристи, економісти, політологи та політики пок...
