тлумачення ввелося в БК РФ вперше. Можна сказати, що автори БК РФ визначили три рівні бюджетів і бюджетну систему РФ, що складається з трехуровнего бюджету і бюджетів державних позабюджетних фондів. Бюджетна система в РФ заснована на економічних відносинах і державному устрої РФ, регулюється за допомогою норм права. p align="justify"> У бюджетну систему РФ входять бюджети трьох рівнів:
до першого рівня відносяться федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів;
другий рівень складається з бюджетів суб'єктів РФ і бюджетів територіальних державних позабюджетних фондів;
третій рівень - місцеві бюджети, до числа яких входять бюджети муніципальних районів, бюджети міських округів, бюджети внутрішньоміських муніципальних утворень городов федерального значення Москви й Санкт-Петербурга, а також бюджети міських і сільських поселень.
Грошові кошти, що знаходяться в бюджетній системі РФ, в основному утворюються за рахунок податків та інших обов'язкових платежів юридичних і фізичних осіб, а також за рахунок використання коштів, залучених на поворотній основі через внутрішній або зовнішній кредит. З податкового законодавства випливає, що під доходами, отриманими за рахунок податків, слід розуміти федеральні, регіональні, місцеві податки і збори, а також сюди можна віднести штрафи і пені. Доходи з податків закріплені за бюджетами відповідного рівня та бюджетами державних позабюджетних фондів, вважаються власними доходами бюджетів. БК РФ визначає доходи бюджету як грошові кошти, які надходять в безоплатному і безповоротній порядку відповідно до законодавства РФ у розпорядження органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування. p align="justify"> Однією з найбільш важливих і основних проблем для РФ стала проблема нестачі грошових коштів, необхідних для вирішення всіх державних завдань, проблем і реалізації планів. Щоб забезпечити виконання найбільш важливих напрямів діяльності держави за аналогією з зарубіжним досвідом, стали створюватися позабюджетні фонди. p align="justify"> Кошти позабюджетних фондів формуються за рахунок спеціально встановлених обов'язкових платежів юридичних і фізичних осіб, а також добровільних виплат, і витрачаються суворо у відповідності з цілями, для яких вони були засновані.
Позабюджетний фонд - це грошові кошти, утворені поза федерального бюджету і бюджетів суб'єктів РФ, які потрібні для реалізації необхідних умов життя та гідного існування громадян, а саме: на пенсійне забезпечення, соціальне страхування, соціальне забезпечення у випадку безробіття, охорону здоров'я та медичну допомогу.
Поряд з позабюджетними фондами існують також бюджетні цільові фонди.
Цільовим бюджетним фондом є фонд грошових коштів, утворений відповідно до законодавства РФ у складі бюджету за рахунок доходів цільового призначення або в порядку цільових відрахувань від конкретних видів доходів або інших надходжень і використовуваний по окремій кошторисі. Кошти цільового бюджетного фонду не можуть бути використані на цілі, що не відповідають призначенню цільового бюджетного фонду. p align="justify"> Бюджет можна розглядати у трьох аспектах:
в матеріальному аспекті бюджет - це централізований грошовий фонд, що формується державою або його територіальними утвореннями і забезпечує виконання функцій органів влади і управління відповідній території;
в економічному аспекті бюджет являє собою сукупність відносин, що виникають у зв'язку з утворенням, розподілом і використанням грошових фондів;
як правова категорія бюджет - це основний фінансовий план відповідної території.
Бюджет як в цілому для РФ, так і для територіальних одиниць відіграє значну роль, через нього реалізується регіональна і національна політика, за його рахунок відбувається розвиток міжнародних зв'язків; бюджет є основою фінансових ресурсів держави та є єдиним джерелом фінансових коштів, що знаходяться в безпосередньому розпорядженні державних і муніципальних органів.
Бюджети суб'єктів РФ і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів призначені для вирішення завдань і питань, віднесених до предметів відання суб'єкта РФ. Бюджет суб'єкта РФ і звід бюджетів муніципальних утворень, що знаходяться на його території, складають консолідований бюджет суб'єкта РФ. p align="justify"> Місцеві бюджети відносяться до третього рівня бюджетної системи РФ.
Місцевий бюджет - форма освіти і витрачання грошових коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання місцевого самоврядування.
Бюджети, що входять у бюджетну систему РФ, самостійні і не включаються один в одного (місцев...
