Управління являє собою сукупність прийомів і методів цілеспрямованого впливу керуючого суб'єкта I керований об'єкт з метою досягнення визначеного як правило, позитивного результату. Управління притаманне всім сферам людської діяльності, в тому числі й фінансової. К. Маркс писав: В«Всякий безпосередньо суспільний або спільна праця, здійснюваний в порівняно великому масштабі, потребує більшою чи меншою ступеня управлінні В» 1 . Як свідома цілеспрямована діяльність людей управління засноване на знанні об'єктивних закономірностей розвитку суспільства. Разом з тим воно відчуває-великий вплив з боку держави в особі її органів управління. Точно так само управління фінансами - це усвідомлене вплив органів управління на фінанси країни (у тому числі - фінанси окремих регіонів, господарюючих суб'єктів у) і на всі фінансові процеси, що відбуваються в ній і пов'язані з отриманням доходів і прибутку, необхідних для виконання функцій держави.
Отже, для управління фінансами необхідний спеціальний апарат, діючий за допомогою особливих прийомів і методів, в тому числі різноманітних стимулів і фінансових важелів.
В управлінні фінансами, як і управлінні взагалі, можна виділити об'єкти і суб'єкти. В якості об'єктів управління виступають види фінансових відносин, пов'язані з формуванням, розподілом і використанням централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів. Суб'єктами управління є ті організаційні структури, які здійснюють управління.
Відповідно до класифікації фінансових відносин (про неї мова піде в наступному параграфі) виділяють дві сфери фінансів: 1) фінанси господарюючих суб'єктів і 2) загальнодержавні фінанси. Кожна з них має численні суб'єкти управління, такі як фінансові служби господарюючих суб'єктів, фінансові органи, податкові інспекції, представництва в сфері державного страхування та ін Сукупність усіх організаційних структур, здійснюють управління фінансами, утворює фінансовий апарат, який є складовою частиною загальнодержавного апарату управління народним господарством.
Управління фінансами - поняття комплексне. Воно перед-вважає, що держава використовує фінанси як інструмент управління народним господарством, впливаючи з їхньою допомогою на весь процес суспільного виробництва. Такий вплив може бути кількісним і якісним. Збільшення або зменшення розміру бюджетних асигнувань на розвиток сільського господарства або інших галузей призводить до його прискорення або уповільнення.
допомогою фінансів чи фінансового механізму можна істотно впливати і на якісні показники роботи господарюючих суб'єктів, надаючи їм, наприклад, пільги у сфері оподаткування.
Виступаючи в якості інструменту управління економікою, фінанси одночасно є об'єктом управління. Управляються різні види грошових відносин, централізовані і децентралізовані фонди грошових засобів. В управлінні фінансами можна виділити такі взаємопов'язані елементи, як планування, оперативне управління і контроль.
Планування займає центральне місце в управлінні фінансами. Це пояснюється тим, що при плануванні всебічно оцінюється стан фінансів того чи іншого суб'єкта господарювання, виявляються можливості збільшення фінансових ресурсів, напрямки їх більш ефективного ис-користування. Відповідні управлінські рішення в процесі планування приймаються на основі аналізу фінансової інформації, яка повинна бути достатньо повною і достовірною.
Достовірність і своєчасність інформації дозволяють аналізувати хід подій, бачити їх тенденцію і заздалегідь визначати кінцеві результати. Фінансова інформація базується на бухгалтерській, статистичній та оперативної звітності.
Оперативне управління подає собою комплекс заходів, розробляються на основі оперативного аналізу складається поточної фінансової ситуації; їх мета - отримання максимального ефекту від перерозподілу фінансових ресурсів при мінімумі витрат. Основний зміст оперативного управління полягає в маневруванні фінансовими ресурсами заради своєчасного виконання необхідних заходів, а також усунення можливих утруднень на окремих ділянках фінансово-господарської діяльності підприємств. Джерелами такого маневрування можуть бути резервні фонди, надпланові фінансові ресурси, кредити банків та ін
Контроль як елемент управління здійснюється як на стадії планування, так і на стадії оперативного управління. Він покликаний забезпечити повне і своєчасне надходження грошових коштів у централізовані і децентралізовані фонди фінансових ресурсів, доведення їх до одержувача, економне і цільове використання.
У теорії фінансів розрізняють: а) стратегічне, або загальне, управління, б) оперативне управління. Стратегічне управління виражається в визначенні фінансових ресурсів через прогнозування на перспективу, встановлення розміру фінансових ресурсів для здійснення фінансових програм та ін Це обов'язок органів державного ...
