ення
Фінансова діяльність держави - особливий вид діяльності щодо здійснення державної влади і державного управління фінансами, яка в цілому регулюється нормами державного та адміністративного права.
У ході фінансової діяльності проводиться освіта, розподіл і використання державних та муніципальних централізованих і децентралізованих грошових фондів.
Держава стикається з необхідністю впливу на різні соціально-економічні процеси, на конкретних господарюючих суб'єктів і територіальні утворення за допомогою регулювання та напрями грошових потоків, тобто шляхом здійснення фінансової діяльності.
Організаційно-правові особливості фінансової діяльності держави:
) міжгалузевий характер - в процесі фінансової діяльності держави і муніципальних утворень контролюється діяльність і в інших сферах;
) здійснення фінансової діяльності - відбувається у вигляді діяльності представницьких і виконавчих органів влади;
) сфера фінансової діяльності - відноситься до ведення федеральних органів влади, органів влади суб'єктів РФ і місцевих органів.
Методи фінансової діяльності держави - це способи теоретичного дослідження та практичного виконання органами державної влади та державного управління фінансової діяльності держави. Різноманітність методів здійснення фінансової діяльності залежить від багатьох чинників: від суб'єкта правовідносин, умов акумуляції та використання грошових коштів. Як правило, методи здійснення фінансової діяльності ділять на три групи:
) освіта (збирання) - грошові кошти утворюються шляхом обов'язкових платежів, а також шляхом добровільних платежів. До методів збирання слід віднести наступні методи: податковий метод - за допомогою нього держава вилучає в тій чи іншій формі в обов'язковому порядку, у встановлені терміни і у встановленому розмірі грошові кошти для зарахування їх до бюджетів певного рівня; метод добровільних внесків є добровільним на відміну від податкового методу і може виражатися, наприклад, у купівлі цінних паперів, пожертву, вклади у банки і т.д.;
) розподіл - при розподілі державних коштів застосовуються два основні методи: фінансування (безповоротне і безоплатне надання цих коштів) і кредитування (виділення коштів на засадах оплатне і зворотності);
) використання грошових коштів - надходження в процесі фінансової діяльності грошових коштів у розпорядження держави, юридичних і фізичних осіб, а також використання їх здійснюється за допомогою розрахункових операцій.
При розподілі та використанні державних коштів застосовуються такі методи: метод фінансування (виражається в безоплатному і безповоротній наданні грошових коштів. Цей метод застосовується щодо державних організацій); кредитування (означає виділення/надання грошових коштів на умовах возмездно і зворотності. Застосовуватися такий метод може і щодо державних організацій, і щодо приватних організацій).
Фінансова діяльність у РФ здійснюється органами державної і муніципальної влади, підприємствами, організаціями, установами та посадовими особами.
Фінансову діяльність здійснюють органи держави всіх 3 гілок державної влади законодавчої, виконавчої та судової в межах своєї компетенції.
Президент РФ забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади, визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої фінансової політики держави.
Уряд РФ здійснює організацію і виконання федерального бюджету, організацію розробки програм економічного і соціального розвитку держави.
Конституційні основи фінансової діяльності РФ
Фінансова діяльність держави здійснюється на основі принципів, зміст яких визначається Конституцією РФ.
Принципи фінансової діяльності держави і муніципальних утворень:
) пріоритет публічних інтересів у правовому регулюванні відносин у сфері фінансової діяльності держави і муніципальних утворень;
) принцип федералізму - закріплює основні розмежування предметів ведення держави і суб'єктів РФ, а також встановлює предмети їх спільного ведення.
У спільному веденні РФ і суб'єктів РФ знаходяться:
а) забезпечення відповідності конституцій і законів республік, статутів, законів та інших нормативних правових актів країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів Конституції РФ і федеральних законів;
б) захист прав і свобод людини і громадянина;
в) захист прав національних меншин;
г) забезпечен...
