і фонди державних підприємств використовуються для програм, дозволених законом для ведення угод підприємницького характеру, насамперед із суспільством, в якому витрати породжують збори. Внутрішньодержавні фонди є оборотними фондами, вчиняють угоди підприємницького зразка, насамперед з, і між, державними відомствами.
Довірчі фонди створюються для обліку грошових доходів і витрат держави для досягнення певних цілей і виконання особливих програм відповідно до положеннями, що визначають фонд як довірчий (таким є Довірчий фонд автодоріг) або для виконання умови договору-довіри (Такі довірчі фонди для дарувань і пожертвувань для певних цілей). Довірчі оборотні фонди - це довірчі фонди, що поповнюються зборами, призначеними законом для виконання угод підприємницького зразка.
Значення поняття В«довірчіВ» для федерального бюджету помітно відрізняються від його значення, що використовується в приватному секторі, де особа, користується довірчими засобами, зазвичай володіє довірчими активами, якими управляє піклувальник, зобов'язаний дотримуватися умов договору-довіри. Навпаки, федеральний уряд володіє активами більшості федеральних довірчих фондів і може підвищити або знизити збори та виплати довірчих фондів або змінити цілі, для яких використовуються збори, шляхом зміни діючих законів. Але немає істотної різниці між довірчим фондом і особливим фондом або між довірчим оборотним фондом і оборотним фондом державного підприємства.
В
3. Бюджетна політика США
Існує зв'язок політики держави та бюджетної політики з лідируючої партією. При демократії упор робиться на соціальні витрати. Це передбачає збільшення диференціації податків на користь багатого населення і певне скорочення витрат на військові заходи і т.д. Для республіканців, як правило, - мінімальне втручання держави в економіку, забезпечення більшої збалансованості бюджету, скорочення соціальних витрат і зміна податкового механізму на користь підприємців (скорочення податків на прибуток корпорацій).
3.1. Бюджетний процес у Сполучених Штатах.
Бюджетна система Уряду Сполучених Штатів надає можливість Президенту та Конгресу вирішувати, скільки грошей витрачати, на що їх витрачати і за рахунок яких коштів здійснювати ці витрати. За допомогою бюджетної системи вирішується питання розподілу ресурсів між агентствами Федерального Уряду. Бюджетна система фокусується переважно на фінансових ресурсах, зачіпаючи, втім, і питання зайнятості в державному секторі. Рішення, прийняті в бюджетному процесі, зачіпають країну в цілому, Федеральний Уряд і уряди штатів, а також кожного громадянина. Багато бюджетні рішення США мають світове значення. Конгрес і Президент узаконюють бюджетні рішення, а розвинена бюджетна система проводить ці рішення в життя.
Бюджетний процес у Сполучених Штатах складається їх трьох етапів:
1. Президентська редакція бюджету
2. Проходження бюджету через Конгрес
3. Виконання бюджету
3.1.1. Президентська редакція бюджету.
Президентська редакція бюджету Сполучених Штатів, складається з декількох частин, в яких викладаються фінансові пропозиції Президента і рекомендовані пріоритети розподілу фінансових ресурсів Урядом. Бюджет зосереджується на бюджетному році, тобто на наступному фінансовому році, в якому Конгрес повинен зробити асигнування, наприклад на 2003 (Фінансовий 2003 рік у Сполучених Штатах почнеться 1 жовтня 2002 і закінчиться 30 вересня 2003). Бюджет США покриває, принаймні, чотири наступних за бюджетним року з метою відображення довгострокових ефектів прийнятих бюджетних рішень. Він включає також фінанси поточного року (наприклад, 2002), щоб користувачі мали можливість порівнювати бюджетні прогнози з останніми досягнутими показниками, дані останнього завершеного фінансового рокам (2001), щоб користувачі могли порівняти бюджетні прогнози з даними обліку. Президент починає процес підготовки проекту бюджету з визначення основних напрямків бюджетної і фіскальної політики, зазвичай навесні кожного року, тобто за 9 місяців до передачі бюджету в Конгрес і за 18 місяців до прийняття бюджету в якості закону (див. Бюджетний календар - Додаток 1). Грунтуючись на цих загальних вказівках Адміністративно-Бюджетне Управління (АБУ) працює з Федеральними Агентствами, встановлюючи більш конкретні і деталізовані напрямки бюджетної політики, планування та розподілу коштів між Федеральними агентствами, як на бюджетний рік, так і на чотири наступні роки, і контролюючи складання їх індивідуальних бюджетів. У процесі складання бюджету Президент, Директор АБУ та інші посадові особи в Адміністрації Президента постійно обмінюються інформацією, пропозиціями та оцінками в щодо курсу рішень з Секретарями Департаментів і главами інших урядових агентств. Рішення, відображені у раніше прийнятих бюджетах, включаючи бюджет поточного фінансового року, і реакція на пропонований новий бюджет (який Конгрес досліджує ...
