адовольняються основні соціальні потреби населення. Показники розвитку регіональної економіки - критерій визначення рівня економічного розвитку держави. Тому дослідження регіонального управління соціально-економічними процесами, формування нової якості територіального управління стають надзвичайно важливої вЂ‹вЂ‹науково-практичною проблемою, від вирішення якої залежать вихід з кризи і подальший розвиток усієї країни. p align="justify"> Проведений аналіз свідчить, що в Україні існують значні розбіжності в рівнях соціально-економічного розвитку регіонів, зумовлені недосконалістю механізмів державного управління, і що процес диференціації неухильно поглиблюється. Іншими словами, в країні немає механізмів підтримки соціальних стандартів життя для кожного громадянина незалежно від його місця проживання. Центральні органи влади часто переоцінюють власну роль у відродженні регіонів, прагнучи впливати на процеси у всіх без винятку соціально-економічних сферах. При цьому ігнорується світовий досвід, який показує, що державна (як правило, пільгово-дотаційна) підтримка - недостатня умова для реалізації потенціалу території. Отже, досить актуальною є розробка напрямків оптимізації видатків місцевих бюджетів з урахуванням особливостей формування ефективного ринкового механізму, націленого на забезпечення сталого, збалансованого, соціально орієнтованого розвитку. p align="justify"> На сучасному етапі конкурентоспроможність держави значною мірою залежить від рівня людського капіталу, що визначається соціальним благополуччям населення. В умовах ринкового реформування в будь-якій державі завжди виникає складне питання: як в умовах обмежених ресурсів забезпечити соціальні потреби суспільства, підвищити ефективність діяльності державних установ, тобто як збалансувати економічні можливості держави та соціальні потреби населення. p align="justify"> У той же час формула розрахунків витрат "першого кошика", до складу яких входять витрати на галузі "Державне управління", "Освіта", "Охорона здоров'я", "Соціальний захист та соціальне забезпечення "," Культура і мистецтво "," Фізична культура і спорт ", не враховує екологічний стан в регіонах. Внаслідок занадто низького рівня фінансування відповідних галузей в Україні спостерігається ряд проблем, особливо обумовлених екологічною ситуацією. Тому в бюджеті необхідно передбачити додаткові витрати на ефективне сталий розвиток залежно від екологічного стану окремих територій. p align="justify"> Серед публікацій вітчизняних дослідників державного управління регіональними процесами найбільш вагомими є роботи А. Алимова, О. Амоша, В. Гейця, Б. Данилишина, С. Дорогунцова, Ю. Макогона, А. Мазура, В. Мамоновій, В. Поповкіна, Н. Чумаченко та ін, в яких всебічно розглядаються актуальні питання удосконалення державного управління, децентралізації влади та розширення повноважень регіонів. Однак недостатньо розробленим залишається науково-методичне обгрунтування практичних заходів з усунення дисбалансу в розвитку регіонів і подоланню наслідків негативних світових фінансово-економічних тенденцій. p align="justify"> Важливо відзначити, що результати реформування економіки позитивні лише тоді, коли воно відбуватиметься з урахуванням світового досвіду, національних традицій і довгострокової стратегії розвитку. Це дозволить за короткий термін розвинути місцеву ініціативу, залучити до вирішення соціальних проблем широкі верстви населення і створити нову демократичну систему, так як у країнах, де є простір для ініціативи місцевих громад та простих громадян, соціально-економічні проблеми вирішуються більш ефективно.
Слід підкреслити, що основою фінансово-матеріального забезпечення місцевих громад, відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", є місцеві бюджети. До прийняття Бюджетного кодексу України, бюджетні відносини регулювалися відповідним законом, в якому були використані основні принципи минулої системи фінансів. За такої системи міжбюджетні відносини формувалися за традиційною моделі бюджетної "матрьошки", суть якої полягала в тому, що Міністерство фінансів України визначало "правила гри" і безпосередньо обсяги міжбюджетних трансфертів до бюджетів Автономної Республіки Крим та областей. Однак єдині правила розрахунку не були визначені, а тому обсяг дотацій щорічно визначався під час напружених переговорів між Міністерством фінансів України та представниками органів влади Автономної Республіки Крим та областей. p align="justify"> Прийняття в 2001 р. Бюджетного кодексу України призвело до фундаментальних змін всієї бюджетної системи України і стало першим кроком до її реформування на основі створення істотно нової моделі міжбюджетних відносин. Ця модель базується на застосуванні формули для розрахунків обсягу міжбюджетних трансфертів вирівнювання та є спробою математичним методом розподілити частки ВВП серед населення країни. Вона націлена на забезпечення органів місцевої влади та самоврядування фінансовим ресурсом для надання сусп...
