док забруднення повітря і вод. За програмою В«брудні містаВ» близько 30 міст були відібрані для очищення від забруднюючих відходів виробництва, але ефект виявився мінімальним. Щорічно в районі Норильська, де зосереджені найбагатші родовища поліметалічних руд, у навколишнє середовище викидається 2 млн. т діоксиду сірки, майже 2 млн. т оксиду міді, 19 млн. т закису азоту, майже 44 тис. т свинцю і величезна кількість інших небезпечних для здоров'я людини речовин. Тривалість життя в цьому районі найнижча в Росії. В одній з місцевих лікарень, за даними за шестирічний період, 90% пацієнтів страждали різними захворюваннями легенів. Ці хвороби погано піддаються лікуванню в умовах слабкою і застарілої системи охорони здоров'я. p> Завод з переробці нікелевих руд в місті Нікель на Кольському п-ове настільки сильно забруднює навколишнє середовище, що сусідня Норвегія запропонувала виділити кошти на заміну застарілого обладнання. У радянський час було засекречено до 50 ядерних підприємств, і лише в 1994 з'ясувалося, що багато місцевості заражені радіоактивними відходами. Вибухи відходів виробництва атомної зброї в Челябінській області (1957) і атомного реактора Чорнобильської АЕС поблизу Києва (1986) призвели до радіоактивного зараження великих територій. Нерідкі випадки аварій на нафто-і газопроводах. Широко поширене забруднення вод стоками промислових і сільськогосподарських підприємств. У 1990-х роках у Росії неодноразово відзначалися спалахи холери через поганий очищення води. p> Росія, де на збереглися суцільні масиви непорушених екосистем припадає майже 65% площі країни (11 млн. км2), має ключове значення для глобальної екодінамікі. Разом з деякими прилеглими територіями цей масив утворює найбільший в світі Північний Євразійський центр стабілізації навколишнього середовища, значення якого для відновлення біосфери Землі буде все більше зростати. p> Проте 15% території Росії (за площею більше, ніж Західна і Центральна Європа, разом узяті), на якій зосереджена основна частина населення і виробництва, знаходиться в незадовільному екологічному стані, екологічна безпека тут не гарантована. При цьому питомі показники негативних впливів на навколишнє середовище в розрахунку на душу населення і одиницю валового внутрішнього продукту в Росії є одними з найвищих у світі.
Все це підтверджує необхідність ведення екологічної політики, як інструменту попередження негативного впливу людини на навколишнє його середовище. p> 2. Екологічна політика та екологічне законодавство РФ
Державна екологічна політика Російської Федерації в галузі природокористування повинна бути спрямована на реалізацію закріплених в Конституції країни прав громадян на сприятливе навколишнє середовище, прав майбутніх поколінь на користування природно-ресурсним потенціалом з метою підтримки сталого економічного розвитку, а також на вирішення поточних соціально-економічних завдань в нерозривному зв'язку із здійсненням необхідних заходів для захисту і поліпшення навколишнього середовища, збереження і відновлення природних ресурсів. Її стратегічна мета - забезпечення невичерпного раціонального використання та охорони всього комплексу природних ресурсів, реалізація права сьогодення і майбутнього поколінь людей на сприятливе середовище проживання, створення основи переходу до сталого розвитку та забезпечення екологічної безпеки Росії. p> Виходячи з цієї мети, можна виділити наступні важливі напрямки екологічної політики Російської Федерації в галузі природокористування:
1. Державне регулювання використання природних ресурсів і охорони навколишнього середовища, яке повинно включати вдосконалення правових та економічних важелів природокористування, підтримку впровадження ресурсо-та енергозберігаючих технологій, розвиток мережі особливо охоронюваних природних територій, організацію ефективного державного та громадського контролю за виконанням природоохоронного законодавства.
2. Збереження життєзабезпечуючих функцій гео-та екосистем на основі підтримки таких антропогенних навантажень, при яких масштаби вилучення поновлюваних ресурсів не перевищують швидкість їх відновлення, а темпи використання невідновних ресурсів відповідають темпам розробки їх стійкої відновлюваної заміни.
3. Пріоритет охорони здоров'я нинішнього і майбутніх поколінь людей від несприятливого впливу антропогенних факторів, послідовне досягнення на кожній конкретної території якості середовища проживання, що відповідає не тільки прийнятим сьогодні санітарно-гігієнічним нормам, а й тій системі оцінок, яка враховувала б генетичне здоров'я населення.
4. Пріоритет питань охорони довкілля та сталого розвитку в розробці та прийнятті політичних та економічних рішень; підтримання екологічної безпеки держави як найважливішого елемента національної безпеки Російської Федерації, включаючи запобігання можливих небезпечних наслідків при розвитку і розміщенні продуктивних сил у процесі природокористуван...
