ління оподаткуванням в Росії після проведення адміністративної реформи є Міністерство фінансів РФ. Міністерство фінансів здійснює загальне керівництво оподаткуванням, а також видає в межах своєї компетенції правовстановлюючі документи в галузі бухгалтерського обліку та оподаткування, зокрема безпосередньо ці функції покладені на: Департамент податкової та митно-тарифної політики; Департамент регулювання державного фінансового контролю, аудиторської діяльності та бухгалтерського обліку; Правовий департамент [5, с.41].
Міністерству фінансів РФ підпорядковані служби, які безпосередньо займаються податковим адмініструванням, податковим контролем, обліком і зарахуванням податкових платежів до бюджету. До них відносяться наступні федеральні служби: по фінансовому моніторингу; податкова; фінансово-бюджетного нагляду; страхового нагляду; казначейство.
Таким чином, до початку 2005 сформувалася система інститутів податкового адміністрування. p> Функції власне збору податків та податкового адміністрування покладено на Федеральну податкову службу. Склад і структура системи управління оподаткуванням РФ відповідають в цілому адміністративно-територіальним поділом країни. Основною ланкою, забезпечує практичний збір податків, є податкові інспекції (Інспекції ФПС) міст крайового, обласного підпорядкування, сільських районів, районів у містах республіканського та обласного підпорядкування. Головним завданням керівника податкової служби цього рівня є створення умов для найбільш оптимальної діяльності інспекції на підвідомчій території. Для податкової інспекції цього рівня вхідний документацією є звітність платників податків, який регламентує роботу документом - нормативно-правова база РФ, а практичним результатом роботи будуть кошти, мобілізовані в дохід бюджетів різних рівнів, і блок звітних документів, підготовлюваних згідно з рішенням вищестоящих податкових органів [10, с.22].
Вищу позицію в ієрархії податкових органів займає центральний апарат Федеральної податкової служби. Він включає в себе наступні структурні управління: зведено-аналітичне; оподаткування прибутку (доходу); непрямих податків; єдиного соціального податку; оподаткування доходів фізичних осіб; обчислення і сплати державного мита; податкового контролю; податків і зборів з алкогольної та тютюнової продукції; обліку та звітності; реєстрації та обліку юридичних та фізичних осіб; аналізу і планування податкових надходжень; контролю податкових органів; інформаційних технологій; юридична; державної служби та кадрів; фінансового забезпечення; матеріально-технічного і соціального забезпечення; організації капітального будівництва; справами; ресурсних та майнових податків; оподаткування малого бізнесу; кредитних організацій; з модернізації податкових органів; міжнародного співробітництва та обміну інформацією; врегулювання заборгованості та забезпечення процедур банкрутства; безпеки [3, с.63].
Управління можна підрозділити по групах. Частина з них спеціалізовані на якомусь одному податку або сегменті оподаткування. Відповідно в їх завдання входить аналіз практики застосування чинного податкового законодавства, а також подання до Міністерство фінансів елементів концепції податкової політики, інструктивного матеріалу і методичних рекомендацій. Крім того, управління центрального апарату ФНС РФ беруть участь у комплексних і тематичних перевірках інспекцій з суб'єктам Федерації, розглядають листи і скарги платників податків на дії посадових осіб податкових органів, контролюють відомчі документи, що стосуються оподаткування, які виходять від різних міністерств і відомств [2, с.48].
На іншу групу управлінь центрального апарату покладені допоміжні функції. До таких управлінням відносяться, наприклад, юридичне управління. Воно складається з відділу правового забезпечення оподаткування та відділу контролю за організацією правової роботи в податкових органах. У функції управління входить захист інтересів ФНС РФ в судах та органах державної влади і управління, участь у розробці нормативно-правової бази у сфері оподаткування, здійснення методичного керівництва правовою роботою в нижчестоящих інспекціях, систематизація правових актів, аналіз практики правової роботи на місцях і т. д.
Управління фінансового забезпечення здійснює планування і фінансування видатків на утримання інспекцій ФНС Росії, керує постановкою бухгалтерського і статистичного обліку та звітності в податкових органах на місцях і в центральному апараті [14, с.24].
Структура управління справами включає інспекцію з контролю та організації діловодства, сектор урядової кореспонденції та секретаріат ФНС РФ. Основними завданнями управління справами є забезпечення в центральному апараті ФНС РФ єдиного, відповідає встановленим вимогам порядку ведення діловодства.
Для вирішення ряду актуальних проблем сучасного податкового адміністрування в складі Федеральної податкової служби були створені інспекції другого рівня - міжрегіональні ін...
