жету витрат, включаючи погашення та обслуговування внутрішнього і зовнішнього боргу. Стійкість бюджету дозволяє судити про міцність фінансової основи діяльності суб'єкта влади. Поняття стійкості бюджету аналогічно поняттю фінансової стійкості господарюючого суб'єкта: обидва поняття грунтуються на загальних принципах - повного покриття поточних витрат, ефективності та економності витрачання коштів, обов'язковість здійснення інвестиційних вкладень, страхування непередбачених витрат і ризиків. Разом з тим вони розрізняються за своїм характером, змістом однойменних принципів, факторів, що впливає на величину стійкості, і т.д.
Стійкість бюджету може бути визначена за будь-якому бюджету, починаючи від федерального і закінчуючи низовими - сільськими та селищними. Особливо актуально в сучасних умовах виявлення стійкості по бюджетах 2-го і 3-го рівнів бюджетної системи РФ. При цьому чим триваліший період розрахунку стійкого стану, тим більше адекватною є оцінка того, наскільки ефективно і раціонально орган публічної влади здійснює діяльність з реалізації своїх повноважень і забезпечення розвитку відповідної держави або муніципального освіти.
Для визначення кількісних і якісних характеристик стійкості бюджету використовують розрахунково-аналітичні методи: метод коефіцієнтів і метод експертних оцінок. Кількісні характеристики, що виражаються за допомогою числових показників, показують фінансове становище суб'єкта влади за певний період при даному стані економіки. Щоб виявити здатність того чи іншого територіального утворення пристосовуватися до змін у зовнішньому економічному середовищі, домагатися мобілізації додаткових фінансових ресурсів до бюджету, а також отримати інформацію про характеристики стійкості бюджету, що не виражаються в цифровому представленні, застосовують експертну оцінку на основі системи балів (це дозволяє проводити порівняння з іншими регіонами).
Стійкість бюджету характеризують : бюджетна самостійність; збалансованість бюджету; платоспроможність суб'єкта публічної влади; грошовий характер розрахунків; економічна ефективність витрачання бюджетних коштів; розмір і структура внутрішнього і зовнішнього боргу; якість бюджетного менеджменту та ін Бюджетна самостійність характеризується здатністю суб'єкта влади самому мобілізовувати фінансові ресурси до бюджету, не вдаючись до фінансової допомоги; показник для її оцінки - співвідношення власних доходів бюджету (податкових і неподаткових) і його витрат. При оцінці впливу збалансованості бюджету виходять з того, що стійкість бюджету забезпечується балансом між доходами та витратами, досягнутими не тільки в межах року, а й усередині нього (по кварталах, місяцях, декадах, п'ятиденку). Необхідність такого всерединірічного аналізу збалансованості пов'язана з тим, що навіть мінімальна величина всередині-річних касових розривів може призводити до невиконання або несвоєчасного виконання бюджетних зобов'язань. У ряді випадків, наприклад, коли у видатках бюджету значить, місце займають платежі за обслуговування внутрішнього і зовнішнього боргу, збалансованість бюджету в рамках одного року не дає інформації про можливості територіях освіти мобілізовувати додаткові доходи до майбутніх бюджетних періодах, особливо в умовах мінливої вЂ‹вЂ‹економії, кон'юнктури. Для отримання такої оцінки стійкість бюджету необхідно визначати не тільки в межах одного бюджетного року, а й для майбутніх періодів.
Платоспроможність суб'єкта публічної влади - його здатність повно і вчасно відповідати по своїми зобов'язаннями. Для її забезпечення органи влади (місцевого самоврядування) використовують різні джерела коштів - й поточні (реальні), і потенційні.
До реальним відносяться: податкові та неподаткові доходи, що надходять до бюджету; заборгованість за нарахованими, але несплаченими податками і зборами; надані відстрочки по сплаті податків і зборів; прострочена заборгованість по податкових і неподаткових платежів. Потенційні доходи включають: запозичення на ринку капіталів; продаж майна, що належить суб'єкту влади; зростання надходжень податків за рахунок збільшення рентабельності підприємств і підвищення ділової активності; підвищення збирання податків і т.д.
Стійкість бюджету має величезне значення в практиці бюджетної роботи: у сучасних умовах необхідно правильно оцінювати фінансово-економічний (у т.ч. бюджетне) становище конкретних територіальних утворень і на цій основі будувати обгрунтовану бюджетну політику. Аналіз сталого бюджету потрібен інвесторам, аби реально оцінювати ризик вкладень капіталу в ті чи інші території освіти. br/>В
1.2 Структура доходів і витрат федерального бюджету
Федеральний бюджет - провідне ланка бюджетної системи Російської Федерації, в якому об'єднані основні фінансові категорії (податки, державний кредит, державні витрати).
Федеральний бюджет є основним фінансовим планом держ...
