б обгрунтувати потребу в ресурсах, їх конкретний напрям, з'ясувати можливості фінансового забезпечення державних витрат, починають складати окремі кошториси витрат і доходів.
Чим більше ускладнюється процес вилучення державою частини суспільного продукту і його перерозподілу, тим важче стає управління ім. Не випадково коло прогнозованих на рік видатків, джерел їх покриття збільшується, зростає кількість розрізнених кошторисів. Поступово, виходячи з об'єктивної необхідності, окремі кошториси витрат і надходжень намагаються об'єднати в загальну кошторис доходів і витрат, щоб мати можливість розрахувати свої фінансові ресурси.
У Наприкінці 17 століття в Англії робиться спроба скласти єдину загальну кошторис доходів і витрат, яка отримує назву бюджету (від англ. слова - сумка).
У кінці 18, початку 19 століття майже всі держави Європи мали свої бюджети, в яких відбивалися доходи і витрати на поточний рік. За розмірами бюджету, його структурі та збалансованості судили про економічний потенціал держави, стані його фінансових ресурсів, платоспроможності.
На зміст бюджету впливають об'єктивні і суб'єктивні чинники.
До об'єктивних факторів належать: характер виробничих відносин і рівень розвитку продуктивних сил, які мають вирішальний вплив на сутність бюджету; природні, економічні та соціальні особливості кожної країни, її традиції, специфіка розвитку на даному історичному етапі. Разом з тим державний бюджет будь-якої країни має свої національні особливості.
До суб'єктивних факторів належать: тип держави, політика уряду, пріоритети розвитку, внутрішня і зовнішня економічна ситуація та інші.
Бюджети різних країн, при єдиному суспільному ладі в одному історичному періоді, мають спільні риси: структура витрат і доходів; призначення бюджету. Головним призначенням бюджету є акумуляція коштів у казну для виконання функцій держави. За допомогою державного бюджету здійснюється перерозподіл національного доходу, що забезпечує задоволення загальнодержавних потреб: утримання невиробничої сфери, органів управління, правопорядку, внутрішньої і зовнішньої безпеки. Бюджет відіграє важливу роль в економічному регулюванні відтворювальних процесів, розвитку соціальної сфери, вдосконаленні вартісних, загальноекономічних, внутрішньогосподарських, а також регіональних пропорцій.
Бюджет країни, що відображає основні доходи і витрати держави, називається державним бюджетом. Крім того, окремі регіони, адміністративні одиниці для виконання своїх функцій формують свої бюджети, якими розпоряджаються відповідні органи місцевої влади.
Економічне значення бюджету полягає в тому, що він може активно впливати на громадську відтворення за допомогою податків, напрями мобілізованих ресурсів на розвиток пріоритетних галузей. Тим самим бюджет може впливати на вдосконалення структури суспільного виробництва, його розвиток, оптимізацію вартісних пропорцій у розподілі доходів на загальнодержавні та внутрішньогосподарські потреби, матеріальну і виробничу сфери, а також окремі галузі економіки та соціальної сфери.
Державний бюджет є головним у системі державних планів будь-якої країни, оскільки об'єднує їх в цільну систему, визначаючи на поточний рік фінансові взаємини держави з різними ланками господарства та населенням. Таке положення бюджету надає йому силу закону. Тому бюджет країни затверджується вищими законодавчими органами, а виконання його дохідної та видаткової частин стає обов'язковим для всіх учасників бюджетного процесу.
Основний фінансовий план або централізований фонд фінансових ресурсів держави - це зовнішні ознаки бюджету, форма і її матеріальне втілення.
Глибинну сутність державного бюджету, його економічну природу складають економічні відносини. Завжди в якості одного з суб'єктів цих відносин виступає держава, що потребує грошових коштах для виконання своїх функцій. Другим суб'єктом бюджетного процесу стають юридичні та фізичні особи, частина доходів яких йде на загальнодержавні потреби. p> За своєю суттю бюджет - це економічна категорія, сукупність економічних відносин з приводу формування і розподілу централізованого фонду фінансових ресурсів держави.
Економічні відносини - головний сутнісна ознака бюджету, який розкриває його природу, значимість у відтворювальних процесах. Саме вони і визначають на конкретному етапі історичного розвитку форму державного бюджету, його матеріальне втілення у централізованому фонді грошових коштів держави. Тому при визначенні поняття державного бюджету будь-якої країни слід відобразити три найважливіші його сторони: форму, сутність і матеріальне утримання
Таким чином, державний бюджет - це основний фінансовий план держави, відображає економічні відносини з приводу формування, розподілу і використання централізованого фонду грошових коштів.
Структура бюджету, зміст його доходів і витрат мають свої відмінності, викли...
