ку, скільки захищає права людини. Тому найважливішим вихідним моментом законодавства в галузі природокористування є історично мінливі пріоритети суспільства і держави у збереженні сталого споживання ресурсів природи. Ці пріоритети, у свою чергу, залежать від рівня соціально-економічного розвитку суспільства, а також від рівня розвитку суспільної моралі. br/>
1. Система органів контролю та управління природокористуванням і екологічною безпекою [3]
Механізм управління природокористуванням і екологічною безпекою являє собою цілісну сукупність методів та інструментів управління, за допомогою яких організовуються, регулюються і координуються процеси природокористування в сукупності з виробничими та соціально-економічними процесами, забезпечується відповідний рівень екологічної безпеки виробництва та споживання, відтворюється якість навколишнього середовища як специфічне суспільне благо.
Механізм управління будь областю господарської діяльності, як це випливає із загальної теорії управління, може здійснюватися і ефективно функціонувати в єдності таких основних функцій, як організація, планування, прогнозування, регулювання, облік і контроль.
Механізм екологічного управління являє собою складене ланка системи управління економікою в цілому, маючи подібну з останнім структуру, принципи і цільову спрямованість на послідовну реалізацію ринкових реформ і затвердження економічних підходів до управління. Разом з тим конкретні методи здійснення основних функцій управління, вибір організаційних структур і механізмів багато в чому визначаються особливостями об'єкта управління. Основними особливостями сфери природокористування та охорони навколишнього середовища як об'єкта управління є наступні. ul>
Інфраструктурний характер продукції даної сфери (якості навколишнього природного середовища, її екосистем і ресурсів) і надають нею послуг (природоохоронних, з ресурсозбереження, забезпечення екологічної безпеки виробництва та споживання). У продукції даної сфери потребують всі сектори економіки і господарюючі суб'єкти, відповідно, і методи екологічного управління також повинні поширюватися на економіку в цілому, бути методами управління тим, що сьогодні називають великий економікою.
Тривалість основних відтворювальних процесів як результат переплетення їх економічних і природних сторін, чим обумовлюються істотний часовий розрив між направляються в природоохране і пріродовосстановленіе витратами і одержуваними результатами, а також високий ступінь невизначеності і ризику, що супроводжує багато управлінські рішення.
Особлива комбінація громадської та приватної систем майнових прав як наслідок приналежності багатьох об'єктів природокористування до громадським екологічним благ і ресурсів спільного зас...
