етом називали грошовий портфель міністра казначейства. Так що в економічному поданні бюджет можна трактувати як стан грошової сумки держави.
Державний бюджет можна розглядати з двох позицій:
- як економічну категорію;
- як фінансовий план.
За своєю економічною сутністю державний бюджет представляє грошові відносини, що виникають у держави з фізичними та юридичними особами з приводу перерозподілу національного доходу у зв'язку з утворенням і використанням бюджетного фонду.
Як фінансовий план державний бюджет складається з доходів і витрат. Державний бюджет, будучи основним фінансовим планом держави, дає органам влади реальну економічну можливість здійснення владних повноважень. Бюджет відображає розміри необхідних державі фінансових ресурсів і визначає тим самим податкову політику в країні. Бюджет фіксує конкретні напрями витрачання коштів, перерозподілу національного доходу і внутрішнього валового продукту, що дозволяє йому виступати в якості ефективного регулятора економіки. p> Історія виникнення бюджетних відносин веде свій початок з виникненням держави. Однак тільки з приходом до влади буржуазії бюджет набуває форму документа, що затверджується законодавчим органом. Родоначальником бюджету та процесу його затвердження є Англія. Після революції 1686-1689 рр.. король змушений був відмовитися від права встановлювати податки без згоди парламенту. Витрати держави були розділені на дві частини - На витрати цивільні (цивільні) і військові. Військові витрати затверджувалися щорічно, а цивільні (витрати по цивільному листу) - тільки в тому випадку, якщо король вносив до них зміни. У процесі обмеження королівської влади в Цивільний лист залишилися лише витрати на утримання короля і королівського двору. [1]
У Росії перша розпис державних доходів і витрат була складена в 1722 р. на 1723 з 1802 року ці розписи стали складатися щорічно, але лише з 1811 року розпочинається складання бюджету Росії. Однак цей бюджет носив формальний характер, оскільки кожне міністерство розпоряджалося виділеними їй коштами безконтрольно і мало свої власні джерела доходів. Тільки з 1862 р. в результаті розробки бюджетного пристрою кошти міністерств стали концентруватися в руках держави по принципом єдності каси. Державний бюджет Росії не публікувався і тримався в суворій таємниці. Навіть члени Державної Ради не знали фактичного стану фінансів Росії. З 1894 року державні витрати Росії стали ділитися на звичайні і надзвичайні. Останні включали військові витрати, витрати на утримання залізниці і позики. З цього моменту бюджет Росії став гласним.
На сучасному етапі відмінною рисою державних бюджетів є їх зростаюча роль у перерозподілі національного доходу. Обсяги цього перерозподілу становлять 40-50% валового внутрішнього продукту.
У процесі розвитку виробилися чотири принципи, яким повинен відповідати бюджет:
- повнота бюджету;
- єдність бюджету;
- реальність (...
