виданим у Росії, діє федеральний закон . У той же час, у разі протиріччя між федеральним законом і актом суб'єкта Федерації, виданим поза межами ведення РФ або спільного ведення РФ і її суб'єктів, діє нормативний правовий акт суб'єкта Російської Федерації. p align="justify"> Однак визначення предметів ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, інститут В«спільного веденняВ» настільки розпливчасті, що правове регулювання на їх основі неможливо. Конституція РФ 1993 року надала суб'єктам федерації повну свободу у формуванні органів влади, сприяючи тим самим підриву єдності держави. Звідси і виникла необхідність створення федеральних округів. p align="justify"> Проблема федерального впливу з метою забезпечення верховенства Конституції і федеральних законів, забезпечення єдиного правового простору в Росії особливо ефективно почала вирішуватися починаючи з 2000 року. У Федеральний Закон В«Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської ФедераціїВ» від 6 жовтня 1999 року в 2000 р., а потім в 2003 р. були включені норми, що посилюють відповідальність органів державної влади суб'єктів Російської Федерації і їх посадових осіб за прийняття нормативних правових актів, які порушують Конституцію РФ і федеральні закони. Зокрема, було передбачено можливість розпуску федеральним законом законодавчого (представницького) органу суб'єкта Федерації і відмови (звільнення) від посади голови адміністрації суб'єкта Російської Федерації (президента республіки, губернатора та ін.) p align="justify"> Крім загальних для багатьох федерацій проблем, пов'язаних з категорією спільних повноважень (за Конституцією РФ - В«предметів веденняВ»), в Росії порядок розмежування ускладнюється додатковими обставинами. Зокрема, до них належить запровадження в конституційний текст формулювання, невідому іншим конституціям, - В«предмети веденняВ». Поняття В«предмети веденняВ», з одного боку, ускладнює вирішення питань про розмежування предметів ведення і конкретних повноважень (прав і обов'язків), з іншого - воно створює передумови для вирішення питання, що є одним з найскладніших у багатьох федераціях - питання про розмежування повноважень всередині спільних предметів відання.
Проблеми прямої дії Конституції РФ
Конституція сучасної демократичної держави повинна володіти однією важливою властивістю - вона повинна бути актом прямої дії. Пряма дія конституції - це її здатність бути реальним регулятором суспільних відносин, коли безпосередньо на основі конституційних приписів дозволені справи в судах, органах виконавчої та законодавчої влади. Пряма дія конституції означає, що вона підлягає реалізації незалежно від наявності конкретизують і розвивають її нормативних актів. p align="justify"> Нормативним актом прямої дії є і Конституція Російської Федерації, прийнята на референд...
