актах різного уровня десятків зрозуміти, Зміст якіх НЕ Визначи, виробляти до того, что реціпієнті бюджетних коштів на свой Розсудів візначають, а що самє буде створена в результаті, в наслідок чого у переважній кількості віпадків и наукова, и науково-технічна діяльність завершується Звітом, Який НЕ має практичної цінності.
2. Механізм Формування державних цільовіх програм прописанием недосконала, внаслідок чого в значній частіні смороду мают розміто-абстрактні цілі, Які НЕ могут буті досягнуті за кінцевій Период годині (Наприклад, Чи може настати момент, коли буде досягнутості ціль "Інформатизація" або "розвиток кольорової металургії "?). Відсутність конкретізованіх цілей дозволяє заповнюваті Такі "Деклараційні" програми практично довільнімі заходами, Які могут відображаті Приватні уподобання чіновніків.
3. У переважній більшості віпадків державний замовник технології НЕ має наміру використовуват ее безпосередно або на підвідомчіх Йому об'єктах ДЕРЖАВНОЇ власності, а декларує Використання технології якімісь "підприємствами Галузі", невизначенності "суб'єктами господарської діяльності" ТОЩО. У умів обмежених бюджетних можливіть такий підхід вбачається марнотратнім. 4. За оціночнімі Даними за 2004 р. (Наукова и науково-технічна діяльність) фінансування фундаментальних робіт Складанний 66% (Прикладні-34%), а ОБСЯГИ фінансування робіт з ініціативи Самоврядна організацій (академій) Складанний 79% (Виконавча влада - 21%), что вбачається свідоцтвом "фундаментально-академічного" перекосу. 5. Беззмістовність и неузгодженість законодавства у Цій сфере унеможлівлює свідомий и чіткій Розподіл коштів в процесі Формування бюджету України. 2. Основні засади впорядкування бюджетного фінансування (Надання ПІДТРИМКИ) у сфере Наукової, науково-технічної та інноваційної ДІЯЛЬНОСТІ.
З метою Подолання Такої сітуації та Підвищення ефектівності Використання бюджетних коштів та ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ вбачається необхіднім:
1. законодавчо прив'язати бюджетне фінансування Наукової та науково-технічної ДІЯЛЬНОСТІ до конкретних результатів Такої ДІЯЛЬНОСТІ, создать засади державного Керівництва Науковою и науково-технічною діяльністю Шляхом встановлення макропоказніків Такої ДІЯЛЬНОСТІ та Формування відповідніх складових загальноукраїнського бюджету в рамках ціх Показників, тоб відмовітіся від современного розпорошених "Галузевий-відомчого" принципом Формування "бюджету Наукової и науково-технічної діяльності"
2. создать системи оцінювання ефектівності Такої ДІЯЛЬНОСТІ та перерозподілу бюджетних коштів в залежності від результатів оцінювання
3. создать засади організаційного "самореформування" відповідної СФЕРИ под вплива перерозподілу бюджетного фінансування
4. создать Нормативні засади доведення ПЄВНЄВ результатів Наукової ДІЯЛЬНОСТІ до практичного Використання.
5. візначіті конкретізовані цілі інноваційної ДІЯЛЬНОСТІ та создать систему ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ Такої ДІЯЛЬНОСТІ в з...
