p align="justify"> За даними Рахункової палати, обсяги виявлених фактів неефективного використання коштів державного бюджету щороку не зменшуються, а зростають. Так, якщо в 2006 р. таких фактів було зафіксовано на суму 3,8 млрд. грн., То в 2007 р. цей показник становив 5,6 млрд. грн., Тобто збільшився на 32,2%, а в 2008 р . досяг 7,8 млрд. грн., тобто ще зріс у порівнянні з 2007 р. на 28,3 процентного пункту. Загалом у 2006-2008 рр.. обсяги виявлених фактів неефективного використання коштів зросли в 2 рази, або на 51,3%. Така ж ситуація була і в 2009 р.: даний показник дорівнював 11,5 млрд. грн., Що в 1,5 рази більше, ніж у 2008 р. Якщо ж порівнювати 2009 р. з 2006 р., то побачимо, що обсяги зросли в 3 рази. Ця негативна динаміка вказує на значні недоліки у функціонуванні бюджетної системи, її низькі ефективність і результативність. p align="justify"> Проведені нами дослідження розвитку міжбюджетних відносин та ефективності використання трансфертів з державного бюджету дали можливість встановити три основні групи факторів, що негативно впливають на ефективність використання бюджетних коштів, а саме:
недосконалість законодавства;
неповнота нормативно-правового забезпечення;
суспільно-психологічний аспект.
Якщо перші дві групи формують характер міжбюджетних відносин, то третя - створює середовище, в якому функціонують і розвиваються міжбюджетні відносини та їх складова - трансферти з державного бюджету. До цієї групи переважно ставляться так званий людський фактор (професійність і відповідальність чиновників), а також громадські інтереси, пов'язані з розвитком соціально-економічних відносин. Останні виникають між людьми в процесах виробництва, розподілу, обміну та споживання матеріальних і духовних благ. Крім того, третя група чинників відображає вплив певних громадянських свобод і корупції в країні на розвиток міжбюджетних відносин. p align="justify"> Дослідження суспільно-психологічного аспекту дає можливість зрозуміти, що є його основою і складовими, першопричини виникнення і масштаб впливу середовища на міжбюджетні відносини та ефективність використання міжбюджетних трансфертів.
Дослідити складові суспільно-психологічного аспекту можна шляхом детального аналізу виявлених Рахунковою палатою випадків неефективного використання бюджетних коштів, який свідчить, що найпоширенішими є такі види порушень:
прийняття необгрунтованих управлінських рішень;
недоліки в плануванні або відсутність обгрунтованих прогнозування і планування;
тривале невикористання коштів.
Як відомо, при виконанні бюджету-якого рівня є конкретна мета - отримання законодавчо визначених результатів з використанням бюджетних коштів. Проте мета бюджетної програми не завжди досягається. На жаль, названі порушення, як і практика неефективного викорис...
