овіністичної принизливої дискримінації в системі управління. Для них вона частіше за все мала не пряме, а непряме призначення, без посягання на основні норми їхнього суспільного побуту, при дотриманні поважного ставлення до їх звичаїв і релігійним Прихильність. У сфері цивільних прав російська влада взагалі уникала різкої ломки, рахуючись з правовими навичками населення, і залишала у дії на керованої території і конституцію з сеймом у Великому князівстві Фінляндському, і кодекс Наполеона в царстві Польському, і литовський статут у Полтавській та Чернігівській губерніях, і магдебурзьке право в Прибалтійському краї, і звичайне право, місцеві закони на Кавказі, в Сибіру, ​​в Туркестанському краї і т.д.
Внутрішня самостійність інонаціональних спільнот і зовнішні російські адміністративні обмеження вказують на те, що в державну систему Росії було закладено не придушення, а саме політичний компроміс. Спроби вийти за його рамки і "створити однорідну імперію "за типом західних, що намітилися лише при останньому російському монарху Миколу II в кінці XIX ст., вступали в протиріччя зі сформованою практикою управління і викликали етнополітичну напруженість на ряді околиць, а в деяких випадках породили навіть сепаратизм, раніше у тих же народами не спостерігався.
Відмінність від інших універсалістських утворень світу складалося і в тому, що інонаціонального російська периферія через свого суміжної розташування, і що найважливіше, рівноправного статусу, втрачала поступово ознаки відокремлення і инородности "інтегруючись у міру формування загальногромадянських зв'язків у єдине державне простір. Разом з тим відбувалося геополітичне, цивілізаційне і соціально-економічний зрощення її природним шляхом з центральними власне російськими областями. У меншій ступеня таким процесом були охоплені ті землі, які раніше довгий час перебували поза російської залежності: Польща, Фінляндія, Прибалтика, Західна Україна. p> Друга спрямованість так і не подоланого тяжіння до Схід, простежується на південній периферії, включеної до складу російського держави в різні періоди XVIII-XIX ст. Серед цих регіонів особливо виділяються території розселення казахів, народів колишнього Туркестанського краю і східного краю Кавказу. Своєрідність цього різновиду тяжіння полягає в тому, що значну роль у ньому грає чинник єдності віри, мусульманської релігії, і тільки потім етнокультурна близькість. Той же фактор віри зумовлював в цій зоні гострих міжконфесійних протиріч і не менш стійку проросійські орієнтацію християнських народів (вірмен, грузинів, осетинів і т.д.).
Зближення ж цих регіонів з Росією у всіх відносинах сталося набагато глибше, так як для них вона свого часу надала більш сильну соціально-економічну та державно-політичну перспективу розвитку, ніж могло це зробити претендовавшее на них суміжної розташоване зарубіжжі.
Почасти інтегрованість існувала і в інших універсалістських (імперських) об'єднаннях Заходу і Сходу, однак тіль...