ки в російських межах вона відбувалася і як державно-політична, з забезпеченням для інонаціональних спільнот таких же охоронних функцій, як і для росіян, і супроводжувалася настали визнанням багатьма з них Росії своєю батьківщиною. Про існування в її імперських кордонах поліетнонаціонального загальногромадянського співтовариства свідчить наявність у більшості народів Росії подвійного самосвідомості: етнонаціонального і загальноросійського. p> Насильницькі ж зв'язку, притаманні усім без винятку універсалістським утворенням, в системі російських державних відносин зовсім не переважали, а там, де вони все-таки встановлювалися на початкових стадіях контакту, згодом замінялися, як правило, загальногромадянськими. Формування їх відбувалося вже при попаданні тих чи інших інонаціональних спільнот у сферу дії державного поля Росії і тривало на наступних етапах. На рубежі XX ст. цей процес знаходив все більший розмах, але завершення так і не отримав.
У Росії державно-політична консолідація значно випереджала етнонаціональну не тільки у росіян, але і у всіх інших етнонаціональних спільнот. Це відбувалося тому, що в Російській імперії склалися історично інші державно-політичні реалії, при яких самобутність різних частин насильницької уніфікації не бралася.
Визначальним фактором етнополітичного процесу в Росії грає федеративний устрій країни, яке сформувалося в радянський час.
Росія, формально проголошена федерацією в 1918 р., пройшла складний і суперечливий шлях розвитку. Як відомо, більшість федерацій у світі створювалося шляхом об'єднання народів або територій в єдину складені держава. Утворення таких держав йшов у напрямку знизу вгору, шляхом передачі регіональними органами влади частини належних їм прав федеральним органам державної влади на основі розмежування повноважень між ними. У зв'язку з цим у переважній більшості навіть багатонаціональних федеративних держав, не кажучи вже про мононаціональних, в основу їх було покладено територіальний принцип управління, який має на меті наближення органу влади до населення і керованою території.
Російська Федерація формувалася інакше. Це обумовлено низкою об'єктивних і суб'єктивних причин. Вже до кінця першої світової війни царизм почав втрачати контроль над частиною окраїнних територій, які раніше в умовах авторитарного політичного режиму жорстко управлялися з центру. Зміна форми правління (перехід від монархії до буржуазної республіки) ще більш послабила єдність і територіальну цілісність країни. У "спадок" більшовикам дісталося територіально роздроблена країна з розваленим механізмом державної влади. Очевидно, що у них залишався один вихід - проголосити федерацію національного типу, поклавши в основу її створення принцип автономізації. Тобто, федерація створювалася не за традиційним типом об'єднання кількох частин в одне ціле, а, навпаки, шляхом передачі центральною владою частини повноважень на місця. Природно, що центральна влада пр...
