можна умовно розділити на дві групи. До першої належать проблеми, безпосередньо впливають на реалізацію узгодженої формули про підготовку та проведення референдуму. Перш за все і головним чином це - розбіжності між Марокко й ПОЛІСАРІО з питання про ідентифікацію західних сахарцев, яке почало проявлятися вже після того, як сторони погодили основні елементи формули політичного рішення проблеми. Друга група, тісно пов'язана з першій, являє собою історично В«нижнійВ» шар проблем, породжених різним тлумаченням тих чи інших подій доколоніальної, колоніальної і постколоніальної історії Західної Сахари.
Відмінності в оцінках окремих історичних фактів у цьому регіоні істотні і вони зберігаються. У практичному плані це означає, що сторони, перш за все Марокко й Фронт ПОЛІСАРІО, по-різному трактують ключове питання, від відповіді на який залежить проведення референдуму - про право окремих заявників, число яких, за різними оцінками, коливається від декількох десятків до сотень тисяч, називатися западносахарци і бути включеними на цій підставі до числа учасників референдуму. Частина їх належить до тих чи інших племенам, раніше населяли територію Західної Сахари і вимушених в минулому залишити свої рідні місця з різних причин (бойові дії, репресії з боку колоніальних властей, стихійні лиха тощо). Інша частина заявників - переселенці з Марокко, що осіли на території Західної Сахари вже в постколоніальний період, коли вона була приєднана до королівства Марокко (в односторонньому порядку, як вважають супротивники входження Західної Сахари до складу королівства).
Розбіжності сторін у визначенні чисельності корінних жителів Західної Сахари, що мають право голосу, були спочатку досить великі. У ході роботи комісії з ідентифікації національної приналежності заявників розбіжності в оцінках чисельності западносахарци між сторонами помітно звузилися (і це також свідчить на користь можливості політичного рішення проблеми), проте до Досі продовжують зберігатися і залишаються каменем спотикання на шляху політичного рішення проблеми. Згідно з переписом, проведеної іспанськими колоніальною владою в 1974 р., корінне населення Західної Сахари налічувало близько 75 тис. чоловік. Фронт ПОЛІСАРІО дотримувався і дотримується версії, згідно з якою саме дані перепису найбільш точно і повно окреслюють коло учасників референдуму. Однак Марокко наполягало на іншому підході, вимагаючи істотно розширити число учасників. Рабат розраховує на розширення їх числа перш за все за рахунок переселенців, перебралися на територію Західної Сахари за ті роки, коли вона була під його контролем.
Незаперечний історичний факт - за межами території проживали десятки тисяч біженців, які в різні періоди історії Західної Сахари з різних причин покинули рідні місця. Марокко вимагало включити в число учасників голосування спочатку 200 тис., а потім приблизно 170 тис. осіб, яких марокканські влади віднесли до корінних жителів території. З іншого боку, в таборах фрон...