уть за правилами адміністративної системи, авторитарної держави і розподільної економіки, що припускають пріоритети непублічних, закулісних, антидемократичних методів і механізмів управління. p> Протиріччя між двома рівнями російської політичної системи настільки серйозно, що саме воно, а не якісь "Принципово" різні погляди чи ідеології, є основною причиною поточної політичної боротьби, відтворюючись на всіх рівнях у вигляді конфліктів інтересів - між виконавчою і законодавчою владою, між "Демократами" і "лівопатріотичних" опозицією, "Компрадор" і прихильниками "національно орієнтованої" економіки, адміністративними і ринковими методами управління економікою, між зароджуваним "громадянським суспільством" і "олігархами" ... p> Дворівнева політична система - спадщина переважно радянського часу, з тією лише відмінністю, що в СРСР верхній поверх радянської політичної системи - інститут рад народних депутатів, профспілок та громадських організацій - був не просто формальної, але абсолютно формальною частиною політичної системи; основним полем просування групових інтересів і суб'єктом-об'єктом тиску з боку різних угруповань були в той час органи КПРС і галузеві міністерства, тоді як у Нині - в основному структури. виконавчої влади 1. p> Процес модернізації пострадянської політичної системи передбачає зняття, мінімізацію названого вище протиріччя за допомогою поступового розмивання нижнього, тіньового її рівня і зміцнення верхнього поверху - власне партійно-профспілкової системи та інститутів представницької влади. p> Основні критерії та очікувані напрямки зміни балансу названих двох рівнів російської політсистеми на користь верхнього поверху досить очевидні:
а) зростання ролі партій в організації виборчого процесу на місцях: наприклад, реальна боротьба партій, а не адміністративних, комерційних чи кримінальних угрупувань, і не тільки на рівні центрального телебачення, а й у виборчих округах - навіть якщо парламентські вибори проходитимуть виключно за мажоритарною системою;
б) формування органів виконавчої влади федеральним парламентом і законодавчими зборами суб'єктів Федерації - у результаті міжпартійних і міжфракційних угод;
в) перенесення, таким чином, конкуренції та боротьби різних "груп інтересів" з коридорів виконавчої влади у публічно-правовий простір: насамперед - у політичні партії та парламент, оскільки вирішальною умовою впливу на процес прийняття рішень повинні стати не приватизація урядових відомств, а кількість одержуваних у ході виборів голосів виборців;
г) зростання ролі громадських організацій, а також незалежних від провідних "груп інтересів" коштів масової інформації. p> Важливою умовою розмивання нижнього і зміцнення верхнього рівнів російської політичної системи є хоча б частковий переклад діяльності "груп інтересів" у правове русло, в рамки законів і стандартів політичної системи президентсько-парламентського типу. У свою чергу одним з умов вирішення даної задачі є детальне ви...
