/p>
Список використаної літератури ...................................................... .................. 36
В В В В В В В В В
Важливою ланкою фінансової системи є позабюджетні фонди держави - сукупність фінансових ресурсів, що знаходяться в розпорядженні центральних або місцевих органів влади та мають цільове призначення. Порядок їх утворення і використання регламентується фінансовим правом. p> Позабюджетні фонди - один з методів перерозподілу національного доходу держави на користь певних соціальних груп населення. Держава мобілізує до фондів частину доходів населення для фінансування своїх заходів. Засоби, усуспільнені позабюджетними фондами, використовуються для процесу відтворення. Позабюджетні фонди вирішують дві важливі задачі: забезпечення додатковими засобами пріоритетних сфер економіки та розширення соціальних послуг населенню. p> Спочатку позабюджетні фонди з'явилися у вигляді спеціальних фондів і особливих рахунків задовго до виникнення бюджету. Державна влада з розширенням своєї діяльності потребувала все нових витратах, які вимагали коштів для свого покриття. Ці кошти концентрувалися в особливих фондах, призначених для спеціальних цілей. Такі фонди носили, як правило, тимчасовий характер. З виконанням державою намічених заходів вони закінчували своє існування. У зв'язку з цим кількість фондів постійно змінювалося, в цілому ж спостерігалася тенденція до збільшення кількості та обсягу фондів. p> Із зміцненням централізованої держави починається період уніфікації спеціальних фондів. На основі об'єднання різних фондів був створений державний бюджет. p> Перехід до ринку змінив зміст господарського механізму в країні, організаційні структури окремих його частин, в т.ч. модернізував фінансову систему. Перетворення економіки Росії з адміністративно-командної системи в ринкову привело на практиці до децентралізації та ос-лабление ролі держави, проявом чого стало реформування ня державної системи фінансування. Один за іншим виникли і виділилися з бюджетної системи позабюджетні фонди, частина з яких потім знову була консолідована в бюджети у вигляді цільових фондів. p> Колишня господарська система акумулювала в Державному бюджеті практично всі фінансові ресурси держави. Високий ступінь концентрації і централізації фінансів мала свої переваги, головні з яких полягали у можливості мобілізації значних фінансових ресурсів для вирішення глобальних національних задач в рамках окремих територій, сфер, галузей або міжгалузевих комплексів. Однак недоліком такої централізації фінансових коштів було малоефективне їх використання в масштабі всієї господарської системи та окремих об'єктів фінансування. p> На історичному переході від однієї господарської системи до іншої Росію вразило безліч кризових явищ, взає-буславлівающіх один одного. Економічна та фінансова кризи зумовили різке зни-ження рівня життя переважної кількості населення, безробіття. У поєднанні з млявістю державної влади в країні спо...
