щення ефективності землекористування видається закон про землю. І дія норм земельного права, в результаті якого реалізуються поставлені цілі, можна назвати правовим регулюванням.
Якщо ж під впливом законодавчого акту або його норм наступають наслідки, непередбачений законодавством, а в деяких ситуаціях і суперечать цілям законодавця, то такий вплив не може вважатися правовою регулюванням. Так, під впливом земельного законодавства зросла ціна на земельні ділянки, збільшилося число угод з приводу землі спекулятивного характеру, вчинених заради наживи, непродуктивного використання землі. Негативний вплив закону про землю на суспільні відносини не можна назвати правовим регулюванням, бо це не входило в цілі законодавця і не відповідає цілям права - упорядкувати життя суспільства, забезпечити справедливий, розумний характер користування такою цінністю, якою є земля.
Не можна вважати правовим регулюванням вплив, здійснюване неюридическими засобами. Так, вплив на свідомість і поведінку людей через засоби масової інформації, шляхом пропаганди, агітації, морального і правового освіти і навчання не може бути віднесено до правового регулювання як спеціально-юридичної організуючої діяльності.
Безумовно, в реальному житті духовне, ідеологічне, психологічне вплив права взаємопов'язано, поєднується із спеціально-юридичним правовим регулюванням. Вплив на суспільні відносини, на поведінку людей спеціально-юридичними засобами і способами у свою чергу впливає на духовно-моральну, ідеологічну сторони життя людини.
Виділення правового регулювання як цілеспрямованої, результативною, нормативно-організаційної діяльності за допомогою специфічних юридичних засобів і способів має сенс у плані підготовки професіоналів-правознавців. Воно дозволить майбутнім юристам детально ознайомитися з інструментарієм їх професійної діяльності.
В§ 2. Предмет правового регулювання
Право не повинно та й не може регулювати всі суспільні відносини, всі соціальні зв'язки членів суспільства. Тому на кожному конкретно-історичному етапі суспільного розвитку повинна бути достатньо точно визначена сфера правового регулювання.
У тих умовах, коли сфера правового регулювання заужена, коли використовуються можливості права для впорядкування суспільних відносин, в суспільстві виникає загроза свавілля, хаосу, непередбачуваності в тих областях людських відносин, які можна і потрібно упорядкувати за допомогою права. А коли сфера правового регулювання невиправдано розширена, особливо за рахунок централізованого державно-владної дії, створюються умови для зміцнення тоталітарних режимів, заурегулірованності поведінки людей, ведучого до соціальної пасивності, безініціативності членів суспільства.
У сферу правового регулювання повинні входити ті відносини, які мають наступні ознаки. По-перше, це відносини, в яких знаходять відображення як індивідуальні інтереси членів суспільства, так інтереси загально. По-друге, в цих від...
