.10.2003р. № 131-ФЗ В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В»).
Європейська хартія місцевого самоврядування (ст. 9) наводить такі принципи фінансово-економічної самостійності місцевого самоврядування:
) органи місцевого самоврядування мають право в рамках національної економічної політики, отримувати достатні власні фінансові кошти, якими вони можуть вільно розпоряджатися в межах своїх функцій;
) фінансові кошти органів місцевого самоврядування відповідає наданим їм за конституцією або законом повноважень;
) щонайменше частину фінансових коштів органів місцевого самоврядування повинна надходити за рахунок місцевих зборів і податків, ставки яких органи місцевого самоврядування мають право встановлювати в межах, визначених законом;
) фінансові системи, на яких грунтуються кошти місцевих органів самоврядування, повинні бути досить різноманітними і гнучкими, щоб слідувати, наскільки це реально можливо, за зміною витрат, пов'язаних із здійсненням місцевими органами своїх повноважень;
) захист більш слабких у фінансовому платі органів місцевого самоврядування передбачає запровадження процедур бюджетного вирівнювання або аналогічних заходів, призначених для подолання наслідків нерівного розподілу потенційних джерел фінансування місцевих органів, і лежачого на них тягаря витрат. Такі процедури або заходи не повинні обмежувати свободу вибору органів місцевого самоврядування в межах їх компетенції;
) порядок виділення їм перерозподілених коштів необхідно належним чином погоджувати з органами місцевого самоврядування;
) надаються місцевим органам самоврядування субсидії по можливості не повинні призначатися на фінансування конкретних проектів. Надання дотацій не на шкоду основної свободу органів місцевого самоврядування в межах їхньої власної компетенції;
) для позики коштів на капіталовкладення місцеві органи самоврядування повинні з урахуванням законодавства мати доступ до національного ринку капіталу.
З метою реалізації даних принципів фінансово-економічної самостійності місцевого самоврядування органи державної влади Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації зобов'язані здійснювати наступні заходи:
регулювати законами порядок передачі об'єктів державної власності в муніципальну власність і навпаки;
передавати органам місцевого самоврядування матеріальні і фінансові кошти, необхідні для здійснення окремих переданих їм державних повноважень;
регулювати відносини між федеральним бюджетом і місцевими бюджетами, між бюджетами суб'єктів Російської Федерації та місцевими бюджетами;
розробляти, приймати і реалізовувати федеральні і регіональні пр...
