ограми підтримки та розвитку місцевого самоврядування;
компенсувати органам місцевого самоврядування додаткові витрати, що виникають в результаті рішень, прийнятих органами державної влади.
Місцевий бюджет - необхідний атрибут муніципальних утворень і матеріальна основа місцевого самоврядування. У науковій літературі місцевий бюджет розглядають у матеріальному (економічному) і юридичному аспектах. В економічному аспекті бюджет являє собою сукупність економічних (грошових) відносин, які виникають у зв'язку з утворенням і використанням централізованих грошових фондів, призначених для здійснення завдань місцевого самоврядування. Слід зазначити, що згідно ст. 49 Федерального закону від 06.10.2003р. № 131-ФЗ В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ» кошти місцевого бюджету не входять до складу муніципальної власності. Кошти місцевих бюджетів віднесені до елементу економічної основи місцевого самоврядування, але не до власності муніципальних утворень. Але економічною основою місцевого самоврядування можуть виступати, а деякими авторами розглядаються в якості такої, бюджети юридичних і фізичних осіб, що діють на території муніципального освіти. Однак муніципальні освіти не можуть реалізувати права власника по відношенню до фінансових коштів зазначених осіб. p align="justify"> Закріплена в ч. 3 ст. 52 зазначеного Закону норма про те, що формування, затвердження і виконання місцевого бюджету, контроль за його виконанням здійснюються органами місцевого самоврядування, не говорить про те, що кошти місцевого бюджету відносяться до муніципальної власності. p align="justify"> Тим не менше, навіть якщо у Федеральному законі від 6 жовтня 2003 р. № 131-ФЗ кошти місцевого бюджету не віднесені до муніципальної власності, вони такими є в силу Цивільного кодексу Російської Федерації (далі - ГК РФ ). Згідно зі ст. 215 ЦК РФ В«кошти місцевого бюджету та інше муніципальне майно, не закріплене за муніципальними підприємствами і установами, складають муніципальної казниВ». p align="justify"> Слід погодитися з тим, що, враховуючи комплексний характер галузі муніципального права, і зокрема інституту права муніципальної власності, зазначена вище норма ГК РФ застосовується до відносин муніципальної власності з приводу коштів місцевого бюджету.
Однак визначення того, що мається на увазі під коштами місцевого бюджету, у чинному законодавстві відсутня. У науковій літературі кошти бюджету розглядають як грошові кошти, розміщені на рахунках відповідного бюджету, як безготівкові грошові кошти. Таким чином, поняття В«кошти місцевого бюджетуВ» можна визначити як грошові кошти, розміщені на рахунках муніципального казначейства, а в разі, якщо між муніципальним освітою і відповідним територіальним органом федерального казначейства укладено угоду про касове виконання місцевого бюджету, - на рахунках федерального казначейства.
м...
