ережу, що налічувала понад 4500 відділень і близько 40 000 філій, зберігання грошових коштів населення, розрахункове і касове обслуговування окремих категорій юридичних осіб. Ощадні каси обслуговували населення за операціями з державними позиками.
Такою була банківська система країни напередодні реформування.
Банківська реформа в Росії проводилася в кілька етапів. На першому етапі відбулися розукрупнення Державного банку СРСР, реорганізація його діяльності, діяльності Будбанку СРСР і Зовнішторгбанку СРСР. У липні 1987 р. була створена нова система банків, до складу якої увійшли: Державний банк СРСР (Держбанк СРСР) і 5 спеціалізованих банків - Банк зовнішньоекономічної діяльності СРСР (Зовнішекономбанк СРСР), Промислово-будівельний банк СРСР (Промбудбанк СРСР), Агропромисловий банк СРСР (Агропромбанк СРСР), Банк житлово-комунального господарства і соціального розвитку СРСР (Житлосоцбанку СРСР), Банк трудових заощаджень і кредитування населення (Ощадний банк СРСР).
Держбанк СРСР був проголошений головним банком. Він виконував такі функції: управління грошово-кредитною системою країни, координацію всієї банківської діяльності, організацію розрахунків між банками, організацію і зміцнення грошового обігу, касове виконання державного бюджету, проведення єдиної валютної політики, визначення офіційного курсу іноземних валют по відношенню до радянського рубля, акредитацію в СРСР представництв іноземних банків. На Держбанк СРСР були покладені розробка кредитного плану в цілому по країні, розподілення ресурсів і кредитних вкладень за спеціалізованим банкам. Держбанк мав здійснювати контроль за роботою спецбанків [2]. p> У завдання Зовнішекономбанку СРСР входили організація і проведення розрахунків за експортно-імпортними та неторговельними операціями; кредитування зовнішньоекономічної діяльності господарських організацій, що отримали право виходу на зовнішній ринок; контроль за виконанням зведеного валютного плану, використанням валютних ресурсів країни; ведення операцій на міжнародних валютних і кредитних ринках; вчинення операцій з готівковою валютою та валютними цінностями. Даний банк повинен був сприяти створенню спільних підприємств, міжнародних об'єднань та організацій, всемірно сприяти розвитку міжнародної кооперації.
Операціями Промбудбанку СРСР були кредитування основної діяльності, фінансування і кредитування капітальних вкладень, розрахунки в промисловості, будівництві, на транспорті та у зв'язку, в системі постачальницько-збутових і наукових організацій. Кредитно-розрахункове обслуговування господарських організацій даних галузей стало комплексним - підприємствам, які обслуговує даними та іншими спеціалізованими банками, вже не треба було, як раніше, звертатися в різні банки за отриманням кредитів окремо для експлуатаційної діяльності (в систему Держбанку СРСР) і для інвестиційної діяльності (в установи Будбанку СРСР).
Відповідно з першим етапом реформи Агропромбанк СРСР став здійснювати кредитування основної діяльності, фінансування та кредитування капітальних витрат, розрахунки об'єднань, підприємств і організацій агропромислового комплексу та споживчої кооперації. Агропромисловий комплекс, який включав сільськогосподарські підприємства (колгоспи, радгоспи), харчову промисловість та інші організації, став найбільш кредитомістких клієнтом - на його частку припадало більше половини всіх короткострокових і 70% довгострокових кредитів, наданих народному господарству. У даному банку було зосереджено обслуговування 1/4 капітальних вкладень у народне господарство.
Жилсоцбанк СРСР був покликаний організувати кредитування основної діяльності, фінансування і кредитування капітальних витрат, розрахунки в житлово-комунальному господарстві, державній торгівлі, побутовому обслуговуванні, легкої та місцевої промисловості, в місцевому господарстві, а також у сфері кооперативної та індивідуальної трудової діяльності. Діяльність даного банку була спрямована на стимулювання через грошові і кредитні відносини програми житлового будівництва, виробництва товарів народного споживання, розвитку комунального господарства та сфери послуг населенню, об'єктів соціально-культурного призначення (шкіл, лікарень, пансіонатів, клубів тощо), кооперативної та індивідуальної трудової діяльності.
Завдання Ощадного банку СРСР полягала в тому, щоб здійснювати розрахунки і касове обслуговування населення (у випадку необхідності - також підприємств і установ), забезпечувати поширення і погашення облігацій державних позик, кредитування споживчих потреб громадян. Даний банк, створений на базі широкої мережі ощадних кас, був покликаний впроваджувати прогресивні форми розрахунків і кредитування населення, докорінно поліпшити обслуговування населення як за місцем їх роботи, так і за місцем проживання.
Подібна структура банківської системи складалася під впливом загальної структури управління народним господарством. Відповідно до основними напрямами р...
