жінок і насильству щодо жінок (Комісією), заснованої в 2008 році на базі Національного центру по запобіганню насильства "АННА". До Комісії увійшли російські експерти, представники неурядових організацій, що мають як досвід практичної роботи з постраждалими від насильства жінками, так і володіють спеціальними знаннями з питань, пов'язаних з гендерною рівністю і правами людини жінок. Основні цілі Комісії включають в себе:
Моніторинг та збір даних із застосуванням методів, розроблених Комісією;
Аналіз зібраних даних і порівняння їх з вимогами існуючого законодавства та міжнародних стандартів щодо зобов'язань Росії в рамках підписаних і ратифікованих міжнародних договорів;
Виявлення головних причин порушень прав людини в сфері насильства на гендерній грунті і розробка рекомендацій для поліпшення існуючої системи реагування на випадки насильства;
підготовка і публікація Доповіді за результатами моніторингу;
Створення системи постійного моніторингу порушень прав людини жінок у сфері насильства на гендерній грунті;
Підвищення обізнаності про порушення прав людини жінок в сфері насильства на гендерній грунті через засоби масової інформації.
Моніторинг проводився в Росії протягом 2008-2010 року за моделі, розробленої Комісією. В основу моделі лягла структура моніторингу, створена Гельсінською фондом з прав людини. Також відправною точкою методології стала підписана і ратифікована Російською Федерацією Конвенція ООН про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок. p> Результати проведеного Комісією моніторингу не претендують на статус всеосяжного дослідження, але, тим не менш, представляють загальну оцінку ситуації, виявляють основні проблеми та тенденції, розглядають здійснювані дії щодо їх вирішення, а також містять у собі аналіз існуючих бар'єрів. Перелік включених до Доповідь випадків насильства не є ні вичерпним, ні репрезентативним, але служить яскравою ілюстрацією характеру і масштабів насильства, скоєного щодо жінок у Росії.
Комісія також провела роботу з оцінки державної системи реагування на випадки насильства щодо жінок. Саме тому велику увагу в Доповіді приділялася аналізу існуючого законодавства і практики його застосування.
У результаті моніторингу Комісія виявила ряд тривожних фактів. Незважаючи на те, що за останні двадцять років у Росії була проведена велика робота з протидії насильству щодо жінок, досі на державному рівні відсутня системний підхід до її вирішення. Комісія глибоко стривожена високим рівнем насильства, якому піддаються жінки в сім'ї, кількістю вбивств жінок і латентністю фактів сексуального насильства. У цьому зв'язку ми дуже стурбовані тим, що співробітники правоохоронних органів все ще розглядають таке насильство не як серйозне злочин, а як приватний питання подружніх взаємин і відносин між членами сім'ї, або ж як приватну проблему конкретної жінки. Основна причина цього - відсутність спеціального законодавства, присвяченого боротьбі з насильством щодо жінок. В даний час в 89 державах є ті чи інші законодавчі положення, безпосередньо спрямовані на боротьбу з насильством у сім'ї, а в 90 державах є ті чи інші норми закону, спрямовані проти сексуальних домагань. У деяких державах прийняті комплексні закони про насильство щодо жінок, що передбачають цілий ряд видів правового захисту. Під деяких колишніх республіках СРСР - Україну, Киргизстані, Молдові, Грузії - також вже прийняті закони, спрямовані на боротьбу з насильством.
Таким чином, як демонструє світовий досвід, найбільш ефективною зброєю у протидії насильству щодо жінок є відкрита демонстрація політичної рішучості держави, яка підтверджується практичними діями, наприклад, прийняттям спеціальних законів або державних планів дій. Проте в Росії на федеральному рівні представники держави ще не усвідомили важливість такої роботи. Недостатні дії держави починає помічати і населення Росії: згідно з результатами опитування Gallup (Gallup World Poll, 2008), 73,3 відсотка опитаних заявили, що держава не вживає необхідних заходів для боротьби з насильством в сім'ї. Комісія настійно закликає уряд Російської Федерації приділяти належну увагу заходам щодо усунення проблеми насильства щодо жінок у сім'ї та суспільстві і прийняти закони і програми на федеральному рівні в відповідно до рекомендації загального характеру № 19 Комітету ООН з ліквідації дискримінації щодо жінок, в якій вказується, що поняття дискримінації включає і проблему насильства щодо жінок, і Декларацією Організації Об'єднаних Націй про насильство щодо жінок. b>
1. Насильство в сім'ї щодо жінок
Домашнє насильство щодо жінок - це не тільки приватна трагедія жінки. Це порушення прав людини і акт дискримінації по відношенню до жінок. Згідно Конвенції про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок , Російська Федерація зобов'язана "приймати всі відп...
