а, повинен бути точно визначений, а не довільний. Термін сплати, спосіб платежу, сума платежу - все це має бути ясно і визначено для платника і для всякої іншої особи. Там, де цього немає, кожна особа, оподатковувана даним податком, віддається більшою чи меншою мірою у владу збирача податків, який може обтяжувати податок для якого неугодного йому платника або включати для себе загрозою такого обтяження подарунок або хабар.
Невизначеність обкладення розвиває нахабність і сприяє підкупності того розряду людний, які і без того користуються популярністю навіть у тому випадку, якщо вони не відрізняються нахабством і подкупность. Точна визначеність того, що кожне окрема особа зобов'язана платити, в питанні податкового обкладення представляється справою настільки великого значення, що досить значна ступінь нерівномірності, як це, на мою думку, виявляється з досвіду всіх народів, становить набагато менше зло, ніж вельми мала ступінь невизначеності. Кожен податок повинен стягуватися в той час або тим способом, коли і як платникові має бути найзручніше платити його. Кожен податок має бути так задуманий і розроблений, щоб він брав і утримував із кишень народу якомога менше понад те, що він приносить державному казначейству. Податок може брати чи утримувати з кишень народу набагато більше того, що він приносить у скарбницю держави наступними шляхами: по-перше, його збирання може вимагати великої кількості чиновників, платню яких у змозі поглинати велику частину тієї суми, яку приносить податок, і вимагання яких можуть обтяжувати народ додатковим податком. По-друге, він може ускладнювати додаток праці населення і перешкоджати йому займатися тими промислами, які дають засоби до існування і роботу безлічі людей. Зобов'язуючи людей платити, він може тим самим зменшувати або навіть знищувати фонди, які дозволяли б їм здійснювати ці платежі з більшою легкістю. По-третє, конфіскаціями і іншими покараннями, яким піддаються нещасні люди, що намагаються ухилитися від сплати податку, він часто розоряє їх і таким чином знищує ту вигоду, яку суспільство могло б отримати від докладання їх капіталів. Нерозумний податок створює велику спокусу для контрабанди, а кари за контрабанду повинні посилюватися відповідно до спокусою. Всупереч всім звичайним принципам справедливості закон спершу створює спокусу, а потім карає тих, хто піддається йому, і притому він посилює покарання відповідно тому самому обставині, яке, безсумнівно, повинно було б пом'якшити його, а саме відповідно спокусі вчинити злочин. Очевидна справедливість і користь цих положень звертали на себе більша або менша увага всіх народів ".
2. Принципи оподаткування
Отже, з вищенаведеної цитати можна вивести чотири основні принципи оподаткування, що не застаріли і до нашого часу (рис. 1.1.):
1. Принцип справедливості, затверджує загальність оподаткування і рівномірність розподілу між громадянами пропорційно їх доходам.
2. <...
