ін Докладно розглядаються питання розмежування компетенції органів місцевого самоврядування, реформування місцевого самоврядування в працях В.Г. Костомарова, А.А. Сергєєва, Н.В. Постового, А.А. Уварова, Т.М. Бялкіна, Е.А. Незнамова, Є.Г. Аніміца, І.В. Бабічева та ін
Розглянемо етимологію слова "самоврядування". Самоврядування визначається як "управління самим собою, знання і суворе виконання боргу свого" 2 , а також як: "1. Право на внутрішнє управління своїми, місцевими силами. 2. Право вирішувати справи внутрішнього управління за власними законами в межах національно-територіальної одиниці, автономія " 3 .
Як випливає з вищенаведених визначень, поняття "самоврядування" включає в себе управління яких-небудь колом справ самими зацікавленими громадянами без втручання сторонніх органів влади. Самоврядування існує там, де є тільки місцеві справи, протиставлені (або не включають в себе) загальнодержавним. Набагато звичніше і найбільш часто вживано дане поняття у словосполученні "місцеве самоврядування". p align="justify"> Місцеве самоврядування - це ініціативна діяльність населення, самооргшш'шція громадян за місцем проживання, спрямована на задоволення матеріальних і духовних потреб людей на місцевому рівні. Самоврядування - це той рівень публічної влади, відсутність якого не може бути заповнене нічим і ніким. Тому держава зацікавлена ​​в організації місцевого самоврядування на тій чи іншій території, але більшою мірою, звичайно, в цьому зацікавлене саме населення, яке проживає на конкретній території. p align="justify"> Якщо в 90-ті роки і пізніше держава була основним "гравцем" та ініціатором реформ на ниві "місцевого самоврядування", то в даний час акценти змінюються. Це продиктовано щонайменше трьома чинниками. p align="justify"> По-перше, змінами в соціальній стратифікації суспільства (стосовно до великих міст і розвиваються регіонах і промисловим центрам), коли в "стабільні" 2000-ті роки з'явився і перманентно розвивається середній клас, коли власники, громадяни, які мають стабільний дохід і відносну впевненість у завтрашньому дні (мова в даному контексті йде виключно про населення великих російських міст), готові взяти відповідальність за наведення порядку у своєму місті, на своїй вулиці, у своєму будинку і подвір'ї.
друге, яка провалилася з багатьох напрямків реформа місцевого самоврядування, проведена державою, довела і без того очевидний факт: ефективне місцеве самоврядування неможливе без активної участі самих громадян, без надання їм відповідних повноважень, прав і свобод, без самоусунення державного управління гам, де його присутність може породити і породжує виняткову бюрократію і казнокрадство-серйозне гальмо на шляху будь-яких реформ і добрих починань влади.
По-третє, в останні дес...
