в пошуку балансу і в узгодженні інтересів сторін, що мають відношення до діяльності природних монополій.
Застосування економічного регулювання необхідно для:
забезпечення балансу інтересів споживачів (доступні ціни) і регульованих підприємств (фінансові результати, привабливі для кредиторів і нових інвесторів);
ефективності по відношенню до різних верств споживачів;
стимулювання природних монополій до скорочення витрат, економії ресурсів, зменшенню зайвої зайнятості, а так само підвищення якості обслуговування;
збільшенню прибутковості інвестицій;
Особливості російської моделі регулювання природних монополій
Відповідно до статті 6 Федерального закону від 17.08.1995 № 147-ФЗ (ред.10.01.2003) "Про природні монополії" виділяється два методу регулювання:
цінове регулювання, яке здійснюється за рахунок встановлення цін і тарифів, або їх граничного рівня;
визначення споживачів, які підлягають обов'язковому обслуговуванню, і (або) встановлення мінімального рівня їх забезпечення у разі неможливості задоволення у повному обсязі потреб у товарі, виробленому суб'єктом природної монополії, з урахуванням необхідності захисту прав і законних інтересів громадян, забезпечення безпеки держави, охорони природи та культурних цінностей.
Державні органи зобов'язані контролювати операції по придбання прав власності, великі інвестиційні проекти, продаж або здачу в оренду власного нерухомого майна. Регулюванням природних монополій здійснюється міністерствами - Мінекономрозвитку, Мінпаливенерго, МПС, Мінзв'язку і т.п., а також галузевими контролюючими та наглядовими органами, наприклад, Госсвязьнадзора та інші. Дані органи державної влади розробляють статути і правила діяльності відповідних природних монополій, які в Надалі, після їх затвердження урядом, стають основними робочими документами. Крім того відомчі акти та накази також відіграють істотну роль, визначаючи спрямованість і зміст роботи суб'єктів природної монополії.
Необхідно відзначити відсутність, як на федеральному, так і на регіональному рівнях органу, який би представляв інтереси всієї сукупності природних монополій. Не секрет, що об'єктивно існує значні протиріччя економічного характеру у різних природних монополій, та одночасно існує багато спільних проблем (пільгові категорії населення, відносини з бюджетами різних рівнів, стабілізація міжгалузевих відносин всередині природних монополій тощо), які швидко і ефективно можуть бути вирішені тільки при об'єднанні зусиль.
Очевидно, що процес формування органів регулювання буде не тільки тривалим, але і болючим. Міністерства не хочуть віддавати відповідні повноваження. Гостро стоїть проблема фінансування, досить складно залучити кваліфікованих співробітників, так як заробітна плата державних службовців значно нижче заробітної плати працівників аналогічного рівня в регульованих компаніях.
Таким чином...
