адцятирічного панування олігархії демократія знову набула сили. Велику роль у політичному житті Риму грали в той час вибори магістратів, які залежали не тільки від змови вищих сенатських кіл, а й від волі центуріатних коміцій. Встановлений Суллой порядок, при якому консули і претори отримували призначення в провінції, після того як вони відбули магістратури у Римі, хоча і не завжди строго дотримувався, але все ж продовжував діяти. Таким чином, особа, обрана в магістрати, могло сподіватися на призначення в провінції, а управління провінцією було, як правило, джерелом збагачення. p align="justify"> В«Враховуючи факт колосальної заборгованості, що лежить повсюдно на римських громадян, беручи до уваги спрагу міжусобної війни з боку переважної маси сулланских ветеранів, хоча і промотали свою наживу в нестримно широкого життя ... у самого Катіліни були величезні шанси на отримання консульства; сенат, звичайно, до всього ставився досить байдуже; всюди панували безпечність і глибокий спокій; словом, обстановка складалася для Катіліни сприятливо В»
Внаслідок цього конкуруючі кандидати прагнули всілякими засобами залучити виборців на свій бік, чому вибори магістратів, особливо ж консулів, проходили дуже часто в напруженій обстановці.
Основну масу голосуючих людей становив народ. Міський плебс в державних і приватних роздачах бачив одне з основних своїх прав. У результаті посилення ролі міського плебсу в політичній боротьбі держава витрачала великі кошти на постачання незаможного люду столиці. І від кандидатів на вищі посади малоимущее населення вимагало до себе уваги і матеріальних жертв. Плебс представляв ще значну силу в державі, не раз заявляв про свої претензії і пред'являв політичні вимоги. p align="justify"> Відповідно до римської завойовницької зовнішньою політикою того часу військові успіхи грали під час виборів велику роль. Все більшого значення набували серед виборців ветерани і знаходилися у відпустці солдати: при виборах в консули у всього римського народу мають авторитет слова військових людей, що служили під командою кандидата. p align="justify"> У той час як Помпей воював на Сході, у Римі та Італії розгорнулася гостра внутрішньополітична боротьба. Знову загострився аграрне питання. Дрібні землевласники в умовах розвиваються товарно - грошових відносин втрачали свої ділянки. Збільшилися в числі безземельні знову стали вимагати земельних наділів. Спираючись на невдоволення сільського плебсу, народний трибун 63 року Сервілій Рулл розробив радикальний законопроект, що передбачав наділення землею малоземельних громадян. Він відповідав сподіванням сільського плебсу. Але проти законопроекту виступив сенат, вершники, яким було невигідно втрачати контроль над провінційними доходами, а також городяни. Римський міської плебс вже порвав зв'язку з сільським життям, звик до дармовим хлібним раздачам, столичним видовищ, до дозвільного життя і не хотів повертатися до важкої праці хлібо...
