ї. Перікл, беззмінно обирався стратегом в 444/443-429 рр.. до н.е., згуртував навколо себе союз однодумців, своєрідну політичну та інтелектуальну еліту афінського суспільства, за підтримки якої він здійснював всі свої зовнішньополітичні та внутрішньополітичні заходи.
Аристотель пов'язує з ім'ям Перікла два найважливіших законодавства: про громадянські права і про оплату посадових осіб. Перш за все, була введена плата суддям. Народний суд, заснований ще за Солоне, складав основу всієї демократичної системи афінської держави. До середини 5 століття до н.е. геліея об'єднувала 6 тисяч афінських громадян, які мали засідати в різних судових комісіях, відриваючись від своїх повсякденних справ. Роль суду була багатогранна: він вирішував безліч питань, як між самими афінськими громадянами, так і між союзниками Афін по морського союзу, перетворюючись одночасно в найважливіший інструмент контролю над ними.
Отже, вводячи таке нововведення, як оплата праці чиновників, Перікл відкривав дорогу для участі в державних справах самого широкого кола афінських громадян, у тому числі - малозабезпечених. Аристотель у творі "Афінська політія" описував це таким чином: "Платня отримує, по-перше, народ за рядові народні збори - по драхми, а за головні - по 9 оболів. Потім у судах отримують по 2 обол; члени Ради - по 5 оболів, затаївши - по 6, архонти - по 4. "[2]
У тісному взаємозв'язку з початком виплат платні чиновникам перебувала й інша проведена Периклом реформа - громадянська. Відповідно до її вимог, громадянином Афін міг вважатися лише той, чиї мати і батько були афінянами. Значення цього нововведення дослідники оцінюють по-різному. Відповідно до Аристотеля, воно було наслідком занадто сильно розрослася цивільної громади, а тим часом громадянство стародавні завжди розглядали як найважливішу умову успішного функціонування державного організму. [3] Отже, громадянська реформа Перікла мала на меті формування найбільш оптимального за чисельністю громадянського колективу, в чому в той період був особливо зацікавлений афінський демос.
Таким чином, у період правління Перикла відбувається більш чіткий поділ влади: законодавча належала Народному зібранню, виконавча - Раді 500 і магістратам, судова - геліее. Одночасно принцип жеребкування поширюється на більшість виборних посад, що також свідчить про зміцнення демократичних засад в управлінні.
У цілому ж можна сказати, що реформи Ефіальт і Перікла завершили процес формування системи афінської рабовласницької демократії, забезпечили механізм її успішного функціонування. Широкі кола громадян поліса отримали можливість приймати участь у державній діяльності - як через обрані посади, так і через участь у роботі Народних зборів. p> Право бути обраним поширювалося на всіх громадян без обмеження. Введення плати за виконання суспільних функцій створювало реальну можливість для політичної діяльності малозабезпечених громадян. Був визнаний і став реальністю для будь-якого афінського громадянина принцип свободи слова.
Демократизація державного ладу не усунула притаманних афінському суспільству соціальних протиріч. У соціальній структурі афінського суспільства класичної епохи можна виділити чотири основні категорії населення: 1) заможні громадяни-рабовласники, 2) демос - повноправне в політичному відношенні, але бідне чи середнє за своїм майновим станом населення, 3) метеки - вільне, але політично неповноправні населення неафінского походження; 4) раби.
Крім того, проводячи соціально-орієнтовану політику, держава стежило, наприклад, за ціноутворенням, перш за все на хліб - як основний продукт харчування. Особи, помічені в порушенні цінової політики, піддавалися великого штрафу. Для громадян Афін був встановлений також так званий теорікон - видача грошей на відвідування театру.
Таким чином, влада Афін свідомо проводили політику, спрямовану на згладжування майнових протиріч і підтримку соціальної стабільності. Доказом можуть служити заходи, спрямовані на відносне обмеження прав власності. Так, серед багатих громадян Афін розподілялися обов'язки з виконанню особливого роду повинностей на користь держави - літургія. Різновидами літургії були, наприклад, хорегия (обов'язок створювати і утримувати хор, забезпечувати його участь у святах) або триерархия - обов'язок обладнати торгове судно (держава в цих випадках забезпечувало лише будівництво дерев'яного каркаса судна, а громадянин - його оснащення, експлуатацію, підготовку та утримання екіпажу і т.п.) За великим рахунком літургія являла собою своєрідне обмеження приватної власності в інтересах всіх повноправних членів афінського суспільства.
У результаті подібної політики в Афінах, не було придворної знаті, державної бюрократії, тут не сформувався шар замкнутого військового стану або могутніх жерців, як це сталося, наприклад, у східних деспотіях.
Слід зауважити, що зрослі в період правління Перікла витрати, пов'...
