ті місцевого самоврядування в загальному складають три групи нормативних актів (на прикладі штату Віргінія): Федеральні акти
- Конституція США, рішення Верховного Суду , акти Конгресу Національної Ліги Городов. Штатні акти - Конституція Віргінії (1971 р.), рішення Верховного Суду, акти Генеральної Асамблеї Віргінії (ці акти, що стосуються організації місцевого управління, повноважень місцевих органів тощо, публікуються як Кодекс Віргінії).
Місцеві акти - місцеві хартії. Пріоритет у системі нормативних актів, що регулюють діяльність муніципалітетів, належить конституціям штатів. Між штатами немає однаковості в ступені детальності конституційного регулювання питань муніципального управління. Конституції одних штатів обмежуються встановленням заборон, визначенням меж діяльності муніципальних органів, конституції інших штатів більш детально регулюють питання їх структури і компетенції.
Так, Конституція штату Массачусетс в статті 89 закріплює право народу на місцеве самоврядування, регулює питання, пов'язані з порядком прийняття місцевих хартій, визначає загальну компетенцію і обмеження компетенції місцевих органів, а також основні повноваження штатної легіслатури щодо місцевого управління.
Конституція штату Іллінойс містить визначення В«муніципалітетівВ» і В«територіальних одиниць місцевого управлінняВ», порядок визначення меж місцевого управління, структуру місцевих органів, порядок їх організації та діяльності, і т.д. Законодавчі органи штатів, крім того, приймають ще два види актів, що регулюють діяльність місцевих органів: комплексні законодавчі акти, що стосуються певного ланки місцевого самоврядування (наприклад, закони про тауна); і закони, що стосуються окремих галузей державної діяльності. p align="justify"> В системі законів, що регулюють статус муніципалітетів, особливе місце займають приватні акти, адресовані конкретній, вказаному в законі органу муніципального управління. Формально місцеве управління в США завжди було під владою штату, лише в результаті реформ, починаючи з середини XIX століття, в конституції штатів були включені обмеження проти законодавчого втручання в місцеві справи. У результаті цих заходів багатьом штатним легіслатурам було заборонено здійснювати спеціальне законодавство, призначене виключно для особливо позначених місцевих територій. Таким чином, штати могли здійснювати тільки загальне законодавство, звернене в рівній мірі до всіх місцевих одиницях. p align="justify"> Незважаючи на формальне заборона в переважній більшості штатів, приватні акти продовжують грати важливу роль у визначенні правового статусу муніципалітетів, будучи одним із засобів втручання влади штатів у справи місцевого значення.
Більшість муніципалітетів мають власні хартії, розроблені на основ...
