, стимулювання суб'єктів РФ і муніципальних утворень до певного цільового фінансування їх власних повноважень через механізм надання субсидій з федерального бюджету на реалізацію цих повноважень. Цей механізм не заперечує принципу диспозитивності у міжбюджетних відносинах, але передбачає в якості обов'язкової умови надання субсидії з федерального бюджету пайова участь регіональних та (або) місцевих бюджетів у фінансуванні відповідних витрат. p align="justify"> Наприклад, згідно з пунктом 31 Правил надання молодим сім'ям соціальних виплат на придбання житла в рамках реалізації підпрограми В«Забезпечення житлом молодих сімейВ» федеральної цільової програми В«ЖитлоВ» на 2002-2010 роки В», затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 13 травня 2006 року № 2852, В«кошти федерального бюджету, передбачені на співфінансування заходів підпрограми, перераховуються державним замовником підпрограми до бюджетів суб'єктів Російської Федерації ... на підставі угод, укладених з органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, за умови, що в бюджеті суб'єкта Російської Федерації і (або) місцевих бюджетах в необхідних обсягах передбачено кошти на співфінансування заходів підпрограми В».
Такий підхід, при якому основним засобом забезпечення співфінансування федеральних програм з територіальних бюджетів є загроза невиділення коштів на аналогічні цілі з федерального бюджету, має право на існування і в деяких випадках вельми ефективний, але його абсолютизація, тенденція до якої намітилася останнім часом в законодавстві, видається не зовсім обгрунтованою. Зокрема, не можна визнати правомірним застосування його до тих міжбюджетних відносин, кінцевою метою яких є фінансове забезпечення прав громадян. У наведеному прикладі з наданням соціальних виплат в рамках пріоритетного національного проекту В«Доступне і комфортне житло - громадянам РосіїВ» право молодої сім'ї на отримання соціальної виплати в певному розмірі на придбання житла не пов'язане і не може бути пов'язане з наявністю або відсутністю коштів на ці цілі в бюджеті. І будь-який суд при виникненні спірної ситуації буде виходити з цього. br/>
Особливості політики співфінансування
муніципальний фінансування федеральний програма
Застосування заходи забезпечення співфінансування програмних заходів у вигляді невиділення коштів з федерального бюджету може бути доречним в разі, коли федеральне фінансування є свого роду бонусом для окремих територій, що носять вибірковий, точковий характер і надаються на конкурентній основі. У такому контексті відсутність додаткового фінансування для суб'єкта Російської Федерації, муніципального освіти не може розглядатися як форма дискримінації, поразки в правах населення відповідних територій. p align="justify"> У тих же випадках, коли заходи федеральної програми (проекту) носять всеосяжний характер, спрямовані на вир...
