ового статусу суб'єктів Федерації, так як є необхідною умовою функціонування регіональної влади федеративної держави і забезпечує її право на самостійну нормативно-правову організацію регіональних суспільних відносин. Порядок встановлення правотворчої компетенції органів влади суб'єктів Федерації розглядається в якості найважливішої характеристики взаємин між федеральною владою і владою складових частин федеративної держави. p align="justify"> Правотворческая компетенція органів влади володіє власною специфікою. Найбільш поширене в літературі визначення компетенції як сукупності владних повноважень і підвідомчості носить односторонній характер і в першу чергу підходить для характеристики тих органів влади, які здійснюють правозастосовчу діяльність, тобто є поняттям компетенції у сфері правозастосування. У правотворчу компетенцію пропонується включати правотворческие повноваження (можливість встановлювати норми тієї чи іншої галузі права або приймати нормативні правові акти тієї чи іншої галузі законодавства), а також засоби здійснення правотворчих повноважень. Такий зміст правотворчої компетенції більш оптимально для відображення ієрархії органів влади у сфері правотворчості і характеристики розмежування правотворчих повноважень. p align="justify"> Постановка проблеми, що розглядається, як і способи її вирішення, вимагають певних змін в уявленнях про процесі дослідження правової матерії.
Доводиться, що при вивченні правотворчої компетенції органів влади суб'єктів Федерації необхідна відмова від прямолінійного класичного онтологізма, що виражається в стійких поглядах про те, що об'єктом юридичної науки виступають лише об'єктивні факти соціальної дійсності, що закріплюються в нормативних правових приписах, дослідження яких зводиться до оцінки адекватності нормативного відображення ними суспільної реальності. Образ суспільних відносин, які потребують нормативного закріплення регіональним правотворчеством, не визначений чинною Конституцією РФ, залишається В«відкритимВ» для сприйняття суспільною свідомістю, як наслідок не визначено і сам зміст правотворчої компетенції органів влади суб'єктів Федерації. Тому сферу правового регулювання органів влади суб'єктів Федерації доцільно розглядати не як об'єктивну даність, а скоріше як поняття, зміст якого складається в результаті складної взаємодії різних інститутів федеративної держави. Це робить головним напрямком при дослідженні компетенції органів влади суб'єктів Федерації у сфері правотворчості владні механізми та засоби її встановлення. p align="justify"> Інститути влади федеративної держави розглядаються як цілісного конституційного механізму формування повноважень суб'єктів Федерації у сфері правотворчості, що дозволяє розкрити сутність політики федеративного будівництва, побачити її справжні цілі і завдання, використовувані політико-правові засоби.
Систему публічної влади можна аналізувати через конститу...
