Майно державної і муніципальної власності в значній своїй частині закріплюється за державними і муніципальними підприємствами, а також передається у відання державних і муніципальних установ. У цих випадках підприємства самостійно управляють отриманим майном на основі речового права - права господарського відання. А у установ виникає на майно, закріплене за ними, право оперативного управління (ст.294, 296 ЦК). p align="justify"> Об'єкти муніципальної власності можна представити у вигляді рис.1. [5; c.113]
В
Рис. 1. Об'єкти муніципальної власності
Поява муніципальної власності в Росії пов'язане з ринковими перетвореннями, формуванням багатоукладної економіки і наступними перетвореннями в адміністративній сфері - реформою місцевого самоврядування. Одночасно проводиться державна адміністративна реформа пов'язана з вирішенням проблем взаємодії державного та місцевого рівнів влади, розподілом повноважень і відповідно змінами в рівні їх майнової забезпеченості. У зв'язку з цим у роботі ставиться проблема вибору теоретичного підходу, найбільш продуктивного з точки зору дослідження проблем муніципальної власності, оцінки того, що відбувається в економіці та у сфері адміністративного управління з точки зору вибору ефективного способу надання місцевих суспільних благ на основі використання муніципальної власності. Обгрунтовується необхідність використання нормативного підходу, який на відміну від сформованого позитивного підходу, що описує існуючі закономірності і процеси, орієнтує на дослідження реальних потреб місцевого співтовариства, що служить у свою чергу підставою для більш точної оцінки достатності муніципального майна у виробництві та наданні місцевих суспільних благ. [10]
Зміст категорії "муніципальна власність" досліджується з позицій загальних характеристик власності взагалі і специфічних особливостей муніципальної власності як однієї з форм власності. Власність визначається як складна сукупність суспільних відносин, які виникають між людьми з приводу виробництва, присвоєння та відчуження життєвих благ. Муніципальна власність як одна з форм власності має специфічні характеристики, які пов'язані з існуванням громадського сектору в економіці і виробництвом та присвоєнням благ локального характеру, чи інакше місцевих суспільних благ. При цьому її зміст не зводиться лише до права власності з приводу майна як об'єкта власності. Категорія "муніципальна власність" відображає об'єктивне за своїм змістом соціально-економічне явище в житті місцевих громад, пов'язане з реалізацією місцевими громадами права на здійснення місцевого самоврядування в інтересах задоволення їхніх колективних потреб. p align="justify"> Процес створення муніципальної власності описується за допомогою терміну "муніципалізація". Це формування і збільшення муніципальної власності в рамках існуючих норм зако...
